浙江省教育廳公布2020年義務(wù)教育階段招生入學(xué)新政

　　日前，浙江省教育廳正式發(fā)布《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《招生通知》），也被業(yè)內(nèi)稱為“2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)新政”，其中明確規(guī)定：各地各學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間不得早于5月份。

　　《招生通知》共有五大方面17條細(xì)則，大家最關(guān)注的還是民辦學(xué)校招生范圍，也就是《招生通知》中表述的“在審批地范圍內(nèi)招生”。

　　民辦學(xué)校的審批地在哪里？在浙江省教育廳昨日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，記者得到的回復(fù)是：義務(wù)教育主要以縣級(jí)為主辦學(xué)，民辦義務(wù)教育學(xué)校絕大多數(shù)都是由縣級(jí)教育部門批設(shè)的，僅有少數(shù)是由設(shè)區(qū)市教育行政部門批設(shè)。

　　再說(shuō)得通俗點(diǎn)，以杭州為例。杭州市教育局就屬于“設(shè)區(qū)市教育行政部門”，杭州大多數(shù)民辦學(xué)校的審批地是其所在城區(qū)。打個(gè)比方，某民辦學(xué)校是由上城區(qū)教育局審批的，屬于上城區(qū)教育局的管轄范圍，按照新政就要在上城區(qū)內(nèi)招生。

　　民辦審批地招生

　　民辦學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，納入統(tǒng)一管理的包括招生計(jì)劃、招生區(qū)域、招生對(duì)象、招生時(shí)間、招生方式、招生規(guī)程、招生結(jié)果、學(xué)籍管理等。學(xué)校招生計(jì)劃包括招生名額、班級(jí)數(shù)、班額等。

　　設(shè)區(qū)市教育行政部門批設(shè)的民辦學(xué)校招生范圍由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得跨市域招生。民辦學(xué)校在審批地招不足的，可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌，在本市域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）補(bǔ)招。

　　民辦學(xué)校招生的報(bào)名對(duì)象由各地教育行政部門具體明確。全省各地實(shí)際情況有差異，允許各地的公民辦學(xué)校招生報(bào)名對(duì)象及報(bào)名條件略有差異，但有一點(diǎn)是統(tǒng)一的：在符合審批地范圍招生的前提下，只要符合當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生報(bào)名條件的適齡兒童少年都可以參加當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校的招生報(bào)名。

　　《招生通知》明確：依法嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年就近入學(xué)規(guī)定。公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求按學(xué)區(qū)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更招生區(qū)域；公辦初中學(xué)?？梢园凑諉为?dú)劃分學(xué)區(qū)的方式招生，也可以按照小學(xué)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分，實(shí)行小學(xué)與初中“校校對(duì)口”的方式招生。民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生。簡(jiǎn)言之，公辦學(xué)校在學(xué)區(qū)招生，民辦學(xué)校在審批地招生。

　　全民搖號(hào)

　　《招生通知》沒(méi)有明確規(guī)定適齡兒童少年可報(bào)名1所還是多所民辦學(xué)校，具體由各地教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校數(shù)量和實(shí)際入學(xué)需求等情況作設(shè)定。教育行政部門和公辦學(xué)校不得對(duì)符合條件的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件；民辦學(xué)校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名。

　　適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名人數(shù)超過(guò)核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，符合條件的報(bào)名對(duì)象全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，核定的招生計(jì)劃數(shù)全部通過(guò)電腦隨機(jī)派位產(chǎn)生。

　　民辦學(xué)校如果其入學(xué)報(bào)名人數(shù)未超過(guò)核定的招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。

　　民辦學(xué)校設(shè)有幼兒園部的，其適齡兒童與其他幼兒園的適齡兒童一樣，參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)入學(xué)報(bào)名。具體操作規(guī)則由審批地教育行政部門在招生實(shí)施方案中明確。

　　今年全省各地義務(wù)教育招生全部在統(tǒng)一的招生管理平臺(tái)上進(jìn)行，目前招生工作還沒(méi)有開始，個(gè)別學(xué)校不要抱著僥幸心理，所有變相的招生行為都是違規(guī)的，所謂的已私下預(yù)錄取也是無(wú)效的。各地教育行政部門要加大查處力度，個(gè)別學(xué)校違規(guī)招生引發(fā)的一切后果要由學(xué)校承擔(dān)，如果地方教育部門不及時(shí)制止和查處的也要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　公民辦同招

　　公民辦同招是指公辦民辦學(xué)校實(shí)行同步招生。其基本要求是公辦民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開展錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。公民辦同招主要是為了制止少數(shù)學(xué)校愈演愈烈的違規(guī)提前掐尖招生行為，回歸正常的招生秩序。公民辦同招強(qiáng)調(diào)的是所有公辦民辦學(xué)校在教育行政部門統(tǒng)籌下按統(tǒng)一步調(diào)有序開展招生，在實(shí)際操作中，公辦民辦學(xué)校招生批次安排會(huì)有先后，這是正常的。

　　各地教育行政部門建立統(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)，所有公辦民辦學(xué)校都須在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理平臺(tái)開展招生錄取工作。公民辦同招的基本流程和具體步驟由各地教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會(huì)公布。實(shí)行公民辦同招后，招生報(bào)名、錄取等工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一牽頭組織。按“最多跑一次”改革和疫情防控的要求，全省各地全面推行無(wú)紙化入學(xué)報(bào)名。公辦民辦學(xué)校招生信息、適齡兒童少年入學(xué)信息登記、報(bào)名、審核、錄取、公布結(jié)果等整個(gè)流程均在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)進(jìn)行。

　　實(shí)行公民辦同招后，不允許公辦民辦學(xué)校另行組織招生報(bào)名或自行通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名。

　　免試入學(xué)

　　嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義挑選學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等，不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生編班。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生，不得在學(xué)段的中途擴(kuò)班或增加班額。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，切實(shí)做到“人籍一致”。

　　別信“私塾”

　　全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

　　取消特長(zhǎng)生

　　《招生通知》中的義務(wù)教育階段藝術(shù)或體育專門學(xué)校是指經(jīng)教育及文化或體育等行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、專門招收藝術(shù)或體育方面有特長(zhǎng)、專門培養(yǎng)藝術(shù)或體育苗子的學(xué)校。術(shù)科一般指的是區(qū)別于普通學(xué)校所設(shè)學(xué)科的專業(yè)性科目，《招生通知》中的“術(shù)科”指音樂(lè)、美術(shù)和體育等科目。根據(jù)教育部統(tǒng)一要求，藝術(shù)或體育專門學(xué)校按現(xiàn)行方式招生，可進(jìn)行藝術(shù)或體育的術(shù)科測(cè)評(píng)，但不得組織文化科目考試。藝術(shù)或體育專門學(xué)校招生方案須分別報(bào)審批的教育及文化或體育等行政部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號(hào)）和省教育廳辦公室印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦基〔2019〕32號(hào)）中均已明確：“繼續(xù)壓縮義務(wù)教育學(xué)校特長(zhǎng)生招生規(guī)模，至2020年取消各類特長(zhǎng)生招生?！薄墩猩ㄖ分袕?qiáng)調(diào)：“2020年開始，普通義務(wù)教育學(xué)校停止招收各類特長(zhǎng)生?！币恍┑胤焦嫉捏w藝特色學(xué)校不等同于體藝專門學(xué)校，義務(wù)教育階段非體藝專門學(xué)校均不得招收體藝特長(zhǎng)生，也不得在招生過(guò)程中進(jìn)行任何名義的體藝術(shù)科測(cè)評(píng)。

　　九年一貫制學(xué)校

　　九年一貫制學(xué)校是根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育法有關(guān)實(shí)施九年義務(wù)教育年限的規(guī)定組建起來(lái)的、貫穿小學(xué)與初中教育的一體化學(xué)校。無(wú)論是公辦還是民辦的九年一貫制學(xué)校（也包括十二年一貫制學(xué)校）其小學(xué)部學(xué)生都可以直升其初中部。民辦九年一貫制學(xué)校如果其初中部招生名額多于小學(xué)部直升名額的，多余的名額按民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則面向?qū)徟亟y(tǒng)一招錄；如果其初中部招生名額少于小學(xué)部直升名額的，也要通過(guò)電腦隨機(jī)派位方式錄取。（記者 沈蒙和 金丹丹）