江蘇高考：為什么要實行再選科目保障機制

　　高考綜合改革是事關(guān)落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)的大事，同時也是一項復雜的系統(tǒng)工程。近日，我省出臺了深化高考綜合改革細化配套政策。其中，建立高考再選科目保障機制是重要內(nèi)容之一，其積極意義至少體現(xiàn)在以下幾個層面。

　　一 新時代國家發(fā)展需要高素質(zhì)多樣化人才

　　此次我省深化高考綜合改革的核心之一就是增強選科評估指導，保證首選科目比例與各再選科目比例趨向合理。這里的合理，是指選科比例要符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的結(jié)構(gòu)需求?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要推動人才結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。“科技強國”“制造強國”是國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略的實施需要大量理工科人才，理工科人才必須要具備扎實的數(shù)學、物理、化學等科學知識基礎(chǔ)和科學綜合素養(yǎng)。

　　新時代國家的高質(zhì)量發(fā)展，需要各類高素質(zhì)人才支撐，而這種人才需求又和大學生就業(yè)密切相關(guān)。所以無論是上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，還是從大學畢業(yè)生實際就業(yè)出發(fā)，我們都要做好選科指導工作。再選科目保障機制是在實施新高考方案（“3+1+2”模式）過程中，經(jīng)過充分論證，確定再選科目的保障比例。當某一再選科目考生實考人數(shù)占總實考人數(shù)的比例低于保障比例時，啟動再選科目保障機制，依照保障比例計算該科目的保障基數(shù)進行賦分。針對我省當前學生選考科目實際，先實行化學選考科目保障機制。

　　二 提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量要遵循人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律

　　人才培養(yǎng)、服務(wù)社會是高等教育的重要職能，高校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的“小邏輯”一定要服從國家發(fā)展的“大邏輯”。長期以來，高校招生的文科計劃與理科計劃數(shù)維持在3：7左右，這是因應(yīng)國家人才宏觀需求和高校人才選拔現(xiàn)實而形成的現(xiàn)象。實行再選科目保障機制，促進“招”“教”聯(lián)動，有利于高校進一步深化人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)方案，完善課程教學內(nèi)容，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　由于化學學科與生命科學、醫(yī)學、材料科學、環(huán)境科學等學科都有著很深的淵源，對大學階段醫(yī)學、生物科學等相關(guān)專業(yè)的進一步學習起到非常大的促進作用。從目前我省招生實際和學校投放的計劃來看，在4門再選科目中，選考化學的專業(yè)覆蓋率達97.63%，這是由國家人才需要與化學學科特點決定的。在高校錄取工作中，依據(jù)相關(guān)學科（專業(yè)）對化學科目選考要求和全國高校近5年面向江蘇的招生計劃數(shù)進行測算，化學科目保障比例應(yīng)為當年高考總實考人數(shù)的25%。當化學科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例低于25%時，適時啟動化學科目保障機制，既有利于高校的專業(yè)錄取，也有利于高校選拔出適合的人才。

　　三 發(fā)展“適合的教育”需要營造健康的教育生態(tài)

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》提出，要“堅決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實提高育人水平”，就此而言，要重點做好三方面工作：一是通過特色學校（項目）創(chuàng)建，推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展；二是通過細化學生綜合素質(zhì)評價體系，引導學生主動發(fā)展；三是通過優(yōu)化課堂教學評價標準，轉(zhuǎn)變教師育人觀念。建立高考選科評估和指導機制，將高考選科情況納入普通高中教育教學質(zhì)量評估體系，不僅有助于學生正確認識自我，正確處理興趣特長、潛能傾向、職業(yè)發(fā)展與國家需要、社會需求、高校要求的關(guān)系，也是今后高中教育發(fā)展的大勢所趨。

　　教育改革，永遠不可能只是教育系統(tǒng)內(nèi)部進行。發(fā)展“適合的教育”，需要把學生選擇和社會需求作為考慮的第一要素。學生實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，需要豐富的學科素養(yǎng)支撐；學生要學有所專，實現(xiàn)個性成長，需要有側(cè)重的學科素養(yǎng)支撐。實行化學選考科目保障機制，就是要以此為推手，鼓勵學生對化學保持較高興趣，形成面對當下、面向未來，兼顧滿足“學生選擇、家庭意愿、學校特色和社會需求”的良好教育生態(tài)。

　　四 確保高考公平公正需要引導學生及家長理性選科

　　高考公平是教育公平的重要組成部分，是教育公平的核心體現(xiàn)，同時也是衡量社會公平水平的一個重要尺度，是社會公平的具體體現(xiàn)。實施再選科目保障機制的目的，就是使有限的教育資源和廣泛的教育需求得到公平合理的分配和滿足。

　　當前選考化學學生相對較少，原因有三：第一，學化學的難度較大?；瘜W抽象概念占比高，學生較難理解；知識前后關(guān)聯(lián)度較高，需要更大的學習投入。第二，化學等四門再選科目采取等級賦分計算，較以往等級呈現(xiàn)，一定程度上競爭性有所增強。第三，少數(shù)高中學校存在不正確的升學觀，提供化學選科的資源供給不足。所以，為進一步促進學生全面發(fā)展、保證高校科學選才育才，需要給予傾斜以引導理性選擇，有效推動高考首選科目結(jié)構(gòu)合理、再選科目比例均衡。

　　五 高考綜合改革的先行經(jīng)驗表明細化改革是應(yīng)然之舉

　　江蘇是第三批進行高考綜合改革的省份，2019年4月新的高考方案發(fā)布后，得到了考生、家長、教師及社會各界普遍認同。但作為一項復雜的系統(tǒng)工程，在推進過程中也遇到了一些新情況和新問題。《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，“要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施”?；谏鲜銮闆r，根據(jù)省委省政府和教育部部署要求，省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好深化高考綜合改革相關(guān)工作的通知》，以更好地促進學生全面健康發(fā)展、科學選拔各類人才。

　　此前，兄弟省市浙江、上海等地在深化高考綜合改革的過程中，也根據(jù)實際情況出臺了物理選考科目保底政策，積極正面引導學生選科，有效緩解了高等學校理工科招生計劃與物理選科人數(shù)不匹配的矛盾。改革不可能一蹴而就，江蘇積極借鑒先行改革經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，適時出臺配套政策，是對高考改革的深化細化、持續(xù)推進，也是改革的題中應(yīng)有之義，更是實事求是解決實際問題的務(wù)實之舉。