山東開展現(xiàn)代職教體系建設(shè)迎來職教發(fā)展新紀(jì)元

職校底氣十足 職教快馬加鞭

　　——山東開展現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)采訪紀(jì)行

　　冬日的齊魯大地，寒意逼人。但濰坊商業(yè)學(xué)校學(xué)生楊興悅的家長(zhǎng)楊全斌卻告訴記者，他心里熱火著呢。他的溫暖來自女兒2013年9月開始的職校生活。學(xué)費(fèi)全免，老師是大企業(yè)里的名家，實(shí)訓(xùn)設(shè)備是最先進(jìn)的機(jī)器。更讓他高興的是，山東開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)，女兒三年中職畢業(yè)后，可以直升本科。這樣的好事，著實(shí)讓他沒想到。

　　“作為一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，新四化同步發(fā)展離不開職業(yè)教育。加快職教發(fā)展是事關(guān)山東未來競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵之舉?！鄙綎|省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉如此定位職業(yè)教育。

　　孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，沉淀千年的齊魯大地迎來了職業(yè)教育發(fā)展的新紀(jì)元。

　　生均撥款給職業(yè)院校帶來底氣

　　說起山東職業(yè)教育的變化，要從全國(guó)職業(yè)教育的大背景說起。普通教育與職業(yè)教育是教育體系的兩大組成部分。有人生動(dòng)地將這兩部分形容為教育的兩條腿，但一條腿長(zhǎng)，一條腿短。

　　對(duì)山東來說，高職生均撥款比本科少了將近一半，只有5000元；中職經(jīng)費(fèi)更少，在一些縣市，財(cái)政僅包教師工資，學(xué)校只能靠學(xué)費(fèi)勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。全省有88個(gè)縣沒有落實(shí)教育附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業(yè)教育的政策。

　　本就“燒錢”的職業(yè)教育，辦學(xué)成本是普通教育的3倍。在缺錢少糧的情況下，當(dāng)然發(fā)展艱難。這一點(diǎn)，濰坊商業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)于建平體會(huì)最深?！?006年，我從普通高中調(diào)到中職學(xué)校。頭一天上班，就傻眼了。學(xué)校要設(shè)備缺設(shè)備，要師資缺師資。就拿美容專業(yè)來說，設(shè)備就是兩張按摩床，3個(gè)年級(jí)的學(xué)生加起來還不到20人，學(xué)校幾乎辦不下去了?！?/span>

　　“沒有合格的勞動(dòng)者，無論是轉(zhuǎn)方式還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都會(huì)落空。同樣一塊手表，瑞士人裝出來就是名表；咱們一裝，就成了100塊錢的表，這就是差距。山東正處于由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建立與之相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術(shù)人才刻不容緩?！睂O偉的話擲地有聲。

　　有了這樣的認(rèn)識(shí)，就有了山東隨后的連續(xù)動(dòng)作——

　　2012年，山東省出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》，提出了發(fā)展職業(yè)教育的一攬子方案，要求重點(diǎn)推進(jìn)招生考試制度、校企合作動(dòng)力機(jī)制等七項(xiàng)改革。

　　第一步，落實(shí)錢的問題，補(bǔ)上投入短板。試點(diǎn)從濰坊開始。2012年，濰坊被確立為教育部與山東省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略。

　　山東省政府和濰坊市政府當(dāng)即承諾，為試驗(yàn)區(qū)解決職業(yè)院校生均撥款問題：高職撥款與本科同等待遇，上調(diào)至平均每生近8000元；中職實(shí)現(xiàn)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入到生均公用經(jīng)費(fèi)撥款的根本轉(zhuǎn)變。

　　2012年秋季學(xué)期，提高濰坊高職生均撥款的承諾兌現(xiàn)。山東科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)徐建明高興地說：“高職教育與本科教育培養(yǎng)目標(biāo)雖然不同，但不是誰高人一等、誰低人一頭。二者本應(yīng)一視同仁。實(shí)現(xiàn)高職與本科投入同等待遇，高職教育就有資本更快發(fā)展，也能糾正社會(huì)對(duì)高職教育的偏見?！?/span>

　　2013年10月又傳來好消息。山東省出臺(tái)中職生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，提出今后按照專業(yè)類別以每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四檔撥款。

　　“經(jīng)費(fèi)來了，設(shè)備有了，家長(zhǎng)們放心地把孩子送進(jìn)中職校了?！币痪漤樋诹?，體現(xiàn)山東中職在老百姓心目中的大變化。

　　升學(xué)通道使職校學(xué)生揚(yáng)眉吐氣

　　除了經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)生缺乏升學(xué)通道也是困擾職業(yè)教育發(fā)展的一大難題。

　　王桂英，濰坊市副市長(zhǎng)，分管教育。每年高中錄取結(jié)束，都是她的頭疼期。家長(zhǎng)找上門來說情：“孩子就差幾分，能不能給安排上個(gè)普通高中？”雖說職業(yè)教育這兩年發(fā)展快，但家長(zhǎng)都有同一個(gè)想法：孩子一旦上了職業(yè)學(xué)校，就讀不了本科了。

　　“職業(yè)教育體系沒打通，實(shí)際上是坑人。一個(gè)家庭供孩子讀書不容易，最后又考不上大學(xué)或者是考不上真正的大學(xué)，技能也沒學(xué)好，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)困難，最后形成了惡性循環(huán)?！鄙綎|省教育廳總督學(xué)徐曙光說。

　　2013年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，山東省從東中西各選擇了一個(gè)試點(diǎn)城市：青島、濰坊、德州，分別開展中職、高職及本科貫通培養(yǎng)，打破職業(yè)教育的“天花板”和“隔離門”。

　　8所中職學(xué)校、11所高職學(xué)校和12所應(yīng)用型本科學(xué)校敞開大門，3年中職教育與4年本科教育、3年高職教育與2年本科教育實(shí)現(xiàn)銜接。

　　職業(yè)教育不再是“終結(jié)教育”，極大提升了職業(yè)院校的吸引力。去年，學(xué)生楊興悅放棄了普通高中，轉(zhuǎn)而選擇了濰坊商業(yè)學(xué)校的會(huì)計(jì)專業(yè)?！拔胰绻銖?qiáng)去讀普通高中，擠高考獨(dú)木橋了，沒有什么優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)在讀中職，能學(xué)我擅長(zhǎng)的專業(yè)，3年后還能升學(xué)，對(duì)我來說，最合適不過了?！?/span>

　　楊興悅的選擇是2013年試點(diǎn)項(xiàng)目生源的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)學(xué)校錄取全線飄紅，中職錄取線超過當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袖浫【€，高職錄取線超過全省本科二批錄取線。

　　打通招考體系只是一個(gè)起點(diǎn)，難點(diǎn)在職業(yè)院校與本科的銜接上。沒有現(xiàn)成的課程體系，如何實(shí)現(xiàn)一體化培養(yǎng)？徐曙光說，山東在緊鑼密鼓地加快本科院校分類建設(shè)，準(zhǔn)備從2014年起，利用3年的時(shí)間遴選200個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)劃撥100萬元，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)口貫通分段培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育縱向體系的完全銜接。

　　“盼了多少年的升學(xué)通道打通了，學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和企業(yè)都受益。將來，職校生不僅可以繼續(xù)升入專、本科院校深造，還可以讀碩士、博士，跟國(guó)外一個(gè)樣。職校生不再低人一等?！鄙綎|畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院黨委書記曲國(guó)慶對(duì)未來充滿信心。

　　部門聯(lián)動(dòng)讓職教發(fā)展充滿生氣

　　這兩年，山東的職教改革全面突破。翻開山東現(xiàn)代職教體系建設(shè)檔案，新下發(fā)的幾十份文件加起來足有兩本字典摞起來那么厚。

　　2013年，山東省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》，制定了改革路線圖、時(shí)間表，隨后，七項(xiàng)改革分頭推進(jìn)，并下發(fā)了若干改革細(xì)則。

　　“現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，不僅僅依靠一個(gè)部門的推動(dòng)，而是省財(cái)政、省發(fā)改委等九大部門聯(lián)動(dòng)，各方配合、協(xié)調(diào)的平臺(tái)?！鄙綎|省教育廳職成處處長(zhǎng)邢順峰說，“規(guī)劃找省發(fā)改委，投入找省財(cái)政廳，校企合作找經(jīng)信委。九部門形成合力，為的是山東職教大發(fā)展，連我這個(gè)處長(zhǎng)都成了紅人，被兄弟部門圍著轉(zhuǎn)?！?/span>

　　多方合力破解了困擾職教發(fā)展的諸多難題。

　　山東在試點(diǎn)職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)保障制度和上下貫通培養(yǎng)的同時(shí)，還推動(dòng)了校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)參與校企合作的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，將職業(yè)院校的教職工編制總額的20%不納入編制實(shí)名制管理，學(xué)?？蓱?yīng)用于聘用專業(yè)的兼職教師；積極探索職業(yè)教育的多元化辦學(xué)模式，從2014年起，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、選派公辦教師支教、政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。

　　濰坊市教育局局長(zhǎng)張國(guó)華說，有了政府的支持，山東各地職業(yè)教育發(fā)展你追我趕，學(xué)校建設(shè)每天變樣，教師素質(zhì)不斷提升，制度建設(shè)總在突破，變化每天都在發(fā)生。

　　家長(zhǎng)楊全斌說，職教發(fā)展了，孩子在學(xué)校能學(xué)到真本事了，日后畢業(yè)就是“金藍(lán)領(lǐng)”，老百姓全家都受益，真是趕上了好時(shí)候。

　　歌爾聲學(xué)股份有限公司總裁助理?xiàng)顐鞅蟾惺芨睿涸瓉?，職業(yè)學(xué)?？偸怯门f設(shè)備教學(xué)，學(xué)生上崗后，對(duì)新設(shè)備一竅不通，企業(yè)還得花大價(jià)錢再培訓(xùn)；現(xiàn)在，職業(yè)教育質(zhì)量上來了，有些學(xué)校的設(shè)備比工廠還先進(jìn)，畢業(yè)生明顯好用多了。沖著這批人才，企業(yè)也愿意在山東多投資。