北京異地高考僅限高職有限政策短期受益者少

2013-10-14 12:17 來源：中國青年報(bào) 作者：采編閱讀：55次我要評(píng)論

[導(dǎo)讀]國慶長假前夕，北京市教育部門公布了《2014年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試實(shí)施辦法》，規(guī)定從2014年起，隨遷子女可在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取。對(duì)于這項(xiàng)有限放開的政策，各方評(píng)價(jià)不一。一批多年期盼孩子能夠在京參加高考的非京籍人士更是失望，因?yàn)樗麄円恢痹跔幦『⒆幽軌颢@得在京參..

國慶長假前夕，北京市教育部門公布了《2014年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試實(shí)施辦法》，規(guī)定從2014年起，隨遷子女可在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取。對(duì)于這項(xiàng)有限放開的政策，各方評(píng)價(jià)不一。一批多年期盼孩子能夠在京參加高考的非京籍人士更是失望，因?yàn)樗麄円恢痹跔幦『⒆幽軌颢@得在京參加高考并錄取的機(jī)會(huì)，而不是“異地高職”。

　　雖然，我國高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式越來越清晰，讀高職院校也從過去考不上普通高校之后的無奈選擇，成為一些人的主動(dòng)選擇。目前北京市高等職業(yè)學(xué)校招生分為高職自主招生、高中會(huì)考統(tǒng)招和高職單獨(dú)招生三種形式。這些都是與普通高等學(xué)校入學(xué)考試并行的。

　　不過，主動(dòng)選擇與被迫選擇是兩種截然不同的方式。北京市從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取，顯然是第二種，非京籍學(xué)生獲得了不能以自己本身特點(diǎn)選擇受何種高等教育的機(jī)會(huì)的“不平等權(quán)利”。

　　即使是有限政策，也設(shè)定了較高的門檻，要求在京參加高職的學(xué)生父母有北京市的暫住證或工作居住證、有合法穩(wěn)定住所、有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿6年(不含補(bǔ)繳)的，這些要求對(duì)于很多體力勞動(dòng)者，恐怕是難以達(dá)到的。

　　誠然，高考改革復(fù)雜，多年形成的以區(qū)域劃分的高考錄取指標(biāo)分配模式難以在短時(shí)間內(nèi)打破，特別是北京、上海、廣東這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特殊地區(qū)，城市原住民與新市民之間對(duì)于教育資源的公平訴求一直有沖突有矛盾。

　　教育部部長袁貴仁在2012年3月列席全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕式接受媒體采訪時(shí)就曾表示：“異地高考是有條件的，除了考慮城市承載能力外，還對(duì)家長和孩子有一定條件要求，家長要在當(dāng)?shù)赜泄ぷ?。涉及很多情況，比較復(fù)雜，有些城市可能難度稍微大一些?！?/span>

　　目前，全國29個(gè)省市相繼公布了異地高考方案，其中浙江、江蘇、福建、山東、山西、河北、湖北等20多個(gè)省份的異地高考條件，大都只強(qiáng)調(diào)高中三年連續(xù)學(xué)籍，而江西門檻最低，要求在江西一年高中以上學(xué)習(xí)并取得學(xué)籍者即可參加高考。

　　北京因其特殊的政治、文化地位，人口過度集中，顯然是改革難度最大的城市。

　　客觀來講，絕大多數(shù)在京讀書的非京籍少年，在讀到初中的時(shí)候，都會(huì)面臨一次艱難的選擇，這個(gè)時(shí)候，他們所在學(xué)校的老師也會(huì)動(dòng)員他們提前作決定，因?yàn)閼艏辉诒本瑹o法報(bào)名參加中考，這樣他們中的很多人都會(huì)選擇回到家鄉(xiāng)。

　　少數(shù)堅(jiān)持在北京讀高中的學(xué)生，大部分是其家長持有北京市工作居住證，有的家長在大約10年前拿到這個(gè)被稱為北京“綠卡”的資格后，就一直對(duì)孩子能在北京高考抱有希望。因此，在今后1～3年內(nèi)，符合并要求在北京參加高考的非京籍學(xué)生會(huì)是很小的人群。大部分已經(jīng)在初中階段就離開父母被迫返鄉(xiāng)，他們中的一些孩子出生地也許就是北京。

　　高考報(bào)名在即，這項(xiàng)政策在2014年將有多少人受益，還是未知數(shù)，不過可以肯定的是，人數(shù)不會(huì)太多。用“異地高職”開放來敷衍整個(gè)異地高考改革，這種改革思路不能說是積極正確的。北京市教委也提及，這將是過渡性政策。但凡過渡，都應(yīng)該有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有進(jìn)展安排，如果沒有承諾和計(jì)劃，過渡期很容易變成遙遙無期。

　　當(dāng)然治病要治本，異地高考絕不僅是在什么地方考試的問題，其背后是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不相匹配的考試制度、高考錄取方式相關(guān)，如果高考改革能夠同步進(jìn)行，北京異地高考改革的難度也許能在一定程度上降低。

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