黑龍江省地方高校教育改革面臨新突破

 　   黑龍江日報6月6日訊 “學(xué)校無不用之成材，社會無不學(xué)之執(zhí)業(yè)”，“大職業(yè)教育主義”的倡導(dǎo)者黃炎培先生曾主張手腦并用，做學(xué)合一，理論與實踐并行，知識與技能并重。如今，曾長期受到鄙薄和歧視的職業(yè)教育，正在教育改革的突破中順勢啟幕。國家教育部的改革方向已經(jīng)明確：國家普通高等院校1200所學(xué)校中，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校恰好占高校總數(shù)的一半。近日，記者從省教育廳獲悉，我省也將有一批地方性院校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。

　　“目前，我省的大學(xué)教育區(qū)域競爭力在全國排名一直徘徊在11至15位之間?！笔〗逃龔d相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說：“因此，我省要重返十強最關(guān)鍵的就是提升地方本科高校的實力，加快推進(jìn)省屬本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　近年來，我省各普通高校是怎樣發(fā)展職業(yè)教育的，培養(yǎng)出的學(xué)生是否能適應(yīng)社會的真實需求，以及今后將如何強力推進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)？為此，記者走訪了省內(nèi)部分高校和教育主管部門，進(jìn)行深入采訪。 

　　A、出口暢進(jìn)口旺高技能帶動高就業(yè)率

　　高峰是黑龍江職業(yè)學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生代表，如今，他已從一個貧困農(nóng)民家的苦孩子成長為一名企業(yè)精英，一個上市公司的總經(jīng)理，還曾被評為中國高職高專百名創(chuàng)業(yè)之星。

　　電話采訪高峰時，他在鄭州正與當(dāng)?shù)卣⒄労献黜椖?，利用簡短的時間他由衷地說出了自己成功的體會?！笆亲陨砼蛯W(xué)校培養(yǎng)，改變了我的命運?！备叻逭f，除生活貧困磨練了他的意志之外，在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活中，知識讓他充實了大腦，實踐練就了他的技能，使他在理論和實際的不斷交替中增長見識、豐富經(jīng)歷。在校外實習(xí)初期，他憑借在校內(nèi)打下的堅實基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)牛場飼養(yǎng)管理僅三個月，就熟練掌握了全套管理技術(shù)，在離正式畢業(yè)半年期間就受聘于一家美國在哈爾濱的公司，并連續(xù)三年榮獲銷售冠軍。之后，他又被長春博瑞牧業(yè)有限公司高薪聘用，并成為公司最年輕的股東。說起今后的打算，高峰信心十足：“我要帶領(lǐng)全體員工努力拼搏，爭取在兩年的時間內(nèi)在中原地帶開花結(jié)果?！?/p>

　　“當(dāng)前，我省要走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，急需大批高技能人才。”黑龍江職業(yè)學(xué)院黨委書記馮玉龍接受記者采訪時說，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需要大量高級“藍(lán)領(lǐng)”，但目前高職教育仍存在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊、專業(yè)課程設(shè)置與生產(chǎn)實際脫節(jié)、師資隊伍的教學(xué)實踐能力弱等問題。對此，學(xué)院近年來通過校企共建、學(xué)做一體、頂崗實習(xí)等實踐教育，培養(yǎng)出大批受社會和企業(yè)歡迎的高技能人才。去年，近5000名畢業(yè)生一次就業(yè)率就達(dá)99.3%。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，學(xué)院很多課堂就設(shè)在生產(chǎn)車間里，講桌和黑板擺放在大型機械設(shè)備旁，教師大多穿著工廠工作服，“我們就是要用企業(yè)現(xiàn)行崗位標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)學(xué)生實踐，讓他們熟悉崗位技能要求，實現(xiàn)一畢業(yè)就能上崗?！睂W(xué)院院長趙繼會介紹說，我省高職院校在校企合作中常遇到“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的問題，學(xué)院通過職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)，使教學(xué)過程融入產(chǎn)業(yè)環(huán)境，破解企業(yè)用工瓶頸和校企合作難題，實現(xiàn)招工與招生、員工與學(xué)生、課堂與崗位、學(xué)習(xí)與實踐的雙元一體，探索出職業(yè)教育與園區(qū)對接的有效途徑。

　　“我們的畢業(yè)生基礎(chǔ)扎實，動手能力強。”該院旅游與人文藝術(shù)學(xué)院院長張玲說，由于學(xué)院與國內(nèi)外多家知名酒店建立了校企合作關(guān)系，學(xué)生可以到落戶國內(nèi)的萬豪、喜達(dá)屋甚至是在美國、迪拜等境外的國際高級酒店實習(xí)，最終實現(xiàn)高位就業(yè)。學(xué)院招生辦主任孫書春告訴記者，高技能人才不僅帶動了高就業(yè)，同時又吸引了生源，因而呈現(xiàn)出“出口暢、進(jìn)口旺”的良性發(fā)展態(tài)勢，去年省內(nèi)部分高職院校不能完成招生計劃被迫搶生源，但黑龍江職業(yè)學(xué)院的錄取人數(shù)卻又創(chuàng)新高，突破5000人。

　　去年，黑龍江職業(yè)學(xué)院近5000名畢業(yè)生一次就業(yè)率就達(dá)99.3%。 

        B、重“職”輕“文”崗位易謀后勁不足

　　雖然職業(yè)?？平逃寣W(xué)生有了較強的動手能力，但是一些學(xué)校過于重視職業(yè)教育，而輕視了人文教育。采訪中，記者也聽到了對于職業(yè)教育不同的聲音，很多用人單位表示，部分高職學(xué)生學(xué)習(xí)能力較弱，而且在人文修養(yǎng)上也與高學(xué)歷的應(yīng)聘者存在差距，因此造成了高職學(xué)生后勁不足。

　　尹曉川是哈爾濱市一高職院校2010年的畢業(yè)生，說到當(dāng)年畢業(yè)時的風(fēng)光，他一臉的自豪?！爱厴I(yè)前半年就有五六家單位來找我簽約，最后我選擇去上海一家藥廠做工藝員，轉(zhuǎn)正后，每個月光是工資就5500元，和碩士的工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。”他告訴記者，這幾年南方很多公司每年都吸納許多高職畢業(yè)生，而且給出的條件都不錯。高職生不但工作好找，而且待遇經(jīng)常比本科生還高。不過這樣的自豪卻沒有維持太久，“去年的時候，和我們高職?？埔黄鹑肼毜谋究粕痛T士生每個月工資分別上漲了900元和1600元，但是我們高職生只漲了200元，還有不少本科生和碩士生變成了領(lǐng)導(dǎo)，但是?？粕歼€在‘原地踏步’?！币鼤源ǜ嬖V記者，現(xiàn)在大部分企業(yè)的工資都是崗位工資，也就是說，在沒有提成的條件下某個崗位工資是一定的。

　　尹曉川工作了四年，仍然只是普通的工藝員，只是因為工作滿三年，才常規(guī)性的上調(diào)工資。但是和他一起進(jìn)入公司工作的本科生和碩士生卻因“職級”提升了，工資上漲較多。尹曉川說：“在民營企業(yè)還好，如果要是國企，差別會更大。我的一個同學(xué)是學(xué)電氣的，畢業(yè)后就到沈陽一家國企工作。剛開始還沒有什么，但是兩年后，一起入職的碩士直接就評上了中級職稱，但是他工作了兩年才能評初級職稱，這不但讓工資的差別很大，對未來的發(fā)展也會有影響?！币虼?，尹曉川向記者抱怨：“說是不以學(xué)歷論英雄，但是企業(yè)在用人時，無論是提拔還是漲工資，學(xué)歷總是重要的考量標(biāo)準(zhǔn)，這對我們這些?？粕懿焕！?/p>

　　在采訪中，很多高職專科的畢業(yè)生都表示，雖然工作很好找，但是由于學(xué)歷、職稱等原因，發(fā)展受阻，一起進(jìn)入單位的本科生和碩士生不但薪水漲得快，發(fā)展的前景也更好。同時，很多學(xué)校的就業(yè)負(fù)責(zé)人表示，高職學(xué)生就業(yè)不難，但他們也坦言，穩(wěn)定、待遇較好的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位較少。通過調(diào)查問卷的方式，記者發(fā)現(xiàn)高職畢業(yè)生的工作崗位普遍低于他們的就業(yè)預(yù)期。

　　高職生和本科生還有一些更現(xiàn)實的差別。首先，高職專科學(xué)生想要考研，必須要工作兩年之后，再以同等學(xué)力的方式進(jìn)行考試，而且在研究生考試時，還要比本科生多考兩個科目。尹曉川說：“工作之后再考研，雖然目的性更加的明確，但是由于很多書本知識扔下太久了，撿起來重學(xué)有難度?！碑?dāng)然，一些學(xué)校和導(dǎo)師不愿意選擇?？拼T士考生，也加大了他們繼續(xù)深造的難度。其次，高職生在評職稱時，也有一些不利因素。很多單位碩士畢業(yè)后只需要2年到3年就可以直接評中級職稱，而且通常并不需要進(jìn)行考試。而本科生工作一年后可以評初級職稱，之后再工作5年以上才可以獲評中級職稱。但是?？粕仨氁ぷ?年到3年后才能評初級職稱，之后需要再工作5年以上才能夠獲評中級職稱，而且需要參加專業(yè)、計算機和外語等考試，相對較難。

　　無論是提拔還是漲工資，學(xué)歷總是重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。

　　C、就業(yè)形勢倒逼高校轉(zhuǎn)型需產(chǎn)教融合

　　“我省高等教育早已進(jìn)入了大眾化階段，去年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到44.83%，近些年，我省部屬院校就業(yè)率最高，一般本科院校就業(yè)率較低。事實很清楚：為什么高校的結(jié)構(gòu)性失業(yè)在部屬院校沒有出現(xiàn)，而偏偏在地方本科高校中出現(xiàn)了。全省的平均就業(yè)率剛剛超過80%，就是說地方本科高校每年培養(yǎng)學(xué)生的同時，新增的失業(yè)率高達(dá)20%，而世界新增加的勞動失業(yè)率的警戒線為15%。”省教育廳高等教育處處長丁哲學(xué)介紹說，在高等教育毛入學(xué)率逐年提高的背景下，如果高等教育結(jié)構(gòu)不調(diào)整，每年的失業(yè)者還會增加?！斑@是一個怪圈，很多本科高校學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，但企業(yè)卻聘不到自己需要的人才。今年兩會期間，全國人大代表陳麗芬說，‘總理在報告里說要創(chuàng)造就業(yè)崗位，但我認(rèn)為就業(yè)崗位并不缺，缺的是適合崗位的人’，并引發(fā)就業(yè)脫節(jié)責(zé)任在大學(xué)還是在企業(yè)的討論?！?/p>

　　丁哲學(xué)認(rèn)為，討論的焦點實質(zhì)就是高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級之間的結(jié)構(gòu)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性不對接和結(jié)構(gòu)性不吻合問題，而制度性根源來自于現(xiàn)有職教結(jié)構(gòu)體系，需要將職業(yè)教育延伸到高等教育層面，興辦以就業(yè)為導(dǎo)向的本科層次職業(yè)教育，將部分地方高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型。

　　“國家和我省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級需要大批應(yīng)用型人才，需要構(gòu)建新的人力資源結(jié)構(gòu)。這既是經(jīng)濟規(guī)律，也是教育規(guī)律，教育要適應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，這就要求我們擺布好自身結(jié)構(gòu)，選擇好教育類型。”丁哲學(xué)介紹說，此次教育部的舉措正是將職業(yè)教育和學(xué)歷教育融合這一改革理念的延續(xù)，綜觀歐洲國家的教育體系，多數(shù)國家采用普通教育和職業(yè)教育的雙軌結(jié)構(gòu)，也就是“二元”結(jié)構(gòu)，并且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，兩軌之間變得更具有貫通性?！斑@就是我們正在建立中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)碩士的職業(yè)教育體系，就是我們的中職與本科、中職與高職、高職與本科及專業(yè)碩士貫通的‘多層次立交橋’?！?/p>

　　有人擔(dān)心，600多所本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，會不會因為太猛太快，導(dǎo)致職業(yè)教育的過剩。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型不存在太快太猛的問題。這次改革的中心問題是課改，改革后的600所高校仍然是本科高校，和高職?？撇⒉粵_突，而且此舉有助于高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)。

　　“總體來講，推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是有一定難度的，最大阻力還是來自于地方高校本身，最大的壓力來自于‘崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力’的社會氛圍尚未形成。”丁哲學(xué)告訴記者，我省地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展起步較早，走在了全國的前列，國家是在去年開始著手研究地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的，我省則早在2008年就著手研究應(yīng)用型本科高校的建設(shè)工作。

　　今后，我省該怎樣快速推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？丁哲學(xué)認(rèn)為，推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要做好頂層設(shè)計又得摸著石頭過河。一方面，要確定我省的轉(zhuǎn)型建設(shè)目標(biāo)，最終實現(xiàn)80%的地方院校轉(zhuǎn)型。重點是在全面總結(jié)我省特色應(yīng)用型本科5年建設(shè)中所取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定我省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，出臺系列支持政策。另一方面，要尊重學(xué)校的首創(chuàng)精神，放手讓學(xué)校在轉(zhuǎn)型過程中探索和實施。同時，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持分類指導(dǎo)、分類管理，分類發(fā)展既要把應(yīng)用型本科辦成與普通本科不同的類型，又要防止把應(yīng)用型本科辦成千校一面的技術(shù)大學(xué)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　“總攬我省特色應(yīng)用型本科的建設(shè)規(guī)劃可以劃分為三個階段，2009年至2015年，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點階段基本完成，還要通過兩年深化和完成過程，把6所試點學(xué)校和3所培育學(xué)校的示范功能做強?！倍≌軐W(xué)認(rèn)為，目前，我省地方本科高校和獨立學(xué)院共計34所，其中省屬高水平大學(xué)10所，因此，2015年至2018年要完成除6所試點和3所培育學(xué)校以外的15所學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)向與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型。2018年至2020年，則根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略特點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要，結(jié)合省屬高水平大學(xué)的發(fā)展定位和意愿，在省屬高水平大學(xué)中完成個別學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　將職業(yè)教育延伸到高等教育層面，有助于高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)

　　鏈接

　　高等職業(yè)本科

　　高等職業(yè)本科(高職本科)是全日制本科學(xué)歷教育的一種，學(xué)位為專業(yè)學(xué)士。

　　高職本科與普通本科共同構(gòu)成我國高等教育體系的全日制本科層次，臺灣早已存在高職本科的辦學(xué)類型，而云南、遼寧等省份已經(jīng)開始進(jìn)行嘗試，并取得了不錯的效果。

　　高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，完整體系包括高職?？啤⒏呗毐究?、專業(yè)碩士、專業(yè)博士等，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型和職業(yè)技能型高等專業(yè)人才的使命，在我國加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。隨著我國走加快城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程、新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才要求的不斷提高，為了適應(yīng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和新的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變對各類高級技能人才的需求，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的“立交橋”，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。將職業(yè)教育引入到本科也是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)正按照“三步走”戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)正按照“三步走”戰(zhàn)略深入推進(jìn)：2011～2012年重點推進(jìn)中高職統(tǒng)籌與銜接，2015年初步形成體系框架，2020年建成較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部2013年已經(jīng)開始進(jìn)行“應(yīng)用型大學(xué)”的改革研究，而此次將600所普通高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，正是要將更多的普通高校轉(zhuǎn)換為“應(yīng)用型大學(xué)”，最終形成“研究型大學(xué)”和“應(yīng)用型大學(xué)”并存的二元結(jié)構(gòu)。