重慶市“五統(tǒng)籌”促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展

    近年來，重慶市委、市政府將職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)全市職業(yè)教育健康發(fā)展。

    統(tǒng)籌職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局。一是建立面向城鄉(xiāng)的職教布局。市委、市政府統(tǒng)一出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育的政策，調(diào)動(dòng)區(qū)縣資源，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育布局，形成全市各盡其力、錯(cuò)位發(fā)展的局面。二是構(gòu)建面向人人的職教體系。建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生貫通的職業(yè)院校體系，完善從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師到高級(jí)技師的培養(yǎng)鏈條，探索學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的轉(zhuǎn)換通道，實(shí)現(xiàn)人人可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)。

    統(tǒng)籌職業(yè)教育人才培養(yǎng)。一是探索產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育互動(dòng)機(jī)制。把城市發(fā)展、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和職業(yè)教育相結(jié)合，探索了城?；?dòng)、園?；?dòng)、產(chǎn)教互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的“四個(gè)互動(dòng)”辦學(xué)模式，建立了16個(gè)職教工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育互動(dòng)雙贏。二是探索行業(yè)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制。借鑒澳大利亞職業(yè)教育行業(yè)引領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)，建立了汽車、電子、建筑、化工等8個(gè)職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，組建了教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和14個(gè)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)的規(guī)劃、咨詢和指導(dǎo)。三是建立專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)技能人才需求變化設(shè)置專業(yè)，建成97個(gè)重點(diǎn)專業(yè)、40個(gè)示范專業(yè)和15特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)專業(yè)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

    統(tǒng)籌職業(yè)教育招生考試。一是改革中等職業(yè)教育招生制度。健全統(tǒng)一、開放、公平、有序的高中階段教育和中等職業(yè)學(xué)校招生及學(xué)籍信息平臺(tái)，堅(jiān)持招生計(jì)劃向支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相近相關(guān)專業(yè)傾斜，向新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的區(qū)域傾斜，向優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校傾斜。二是改革高等職業(yè)教育招生制度。建立了全國普通高考、對(duì)口高職本?？品诸惙謱哟稳雽W(xué)考試和高職?？茊为?dú)招生的“一年兩考”制度。實(shí)施“技能+文化+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”三位一體的對(duì)口高職本專科招生辦法，探索在招生考試中開展以專業(yè)技能測(cè)試為重點(diǎn)的相關(guān)考核。三是改革高層次技術(shù)技能型人才招生制度。鼓勵(lì)一本院校大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，支持二、三本院校設(shè)置技術(shù)技能型本科專業(yè)，啟動(dòng)8所學(xué)術(shù)型本科院校向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，其中推薦5所參加教育部試點(diǎn)評(píng)選。

    統(tǒng)籌職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。一是建立教學(xué)水平評(píng)估機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式改革，健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的第三方評(píng)價(jià)制度，定期開展教學(xué)工作水平評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。二是建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。依托市教育評(píng)估院，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、教研機(jī)構(gòu)，成立重慶市職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。建立職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)視導(dǎo)員制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布制度，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建全方位、科學(xué)化、信息化的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。三是創(chuàng)新技能人才社會(huì)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建政府導(dǎo)向、企業(yè)主體、社會(huì)補(bǔ)充的技能人才激勵(lì)制度，對(duì)國家級(jí)技能大師、市級(jí)技能專家、企業(yè)首席技師工作室，分別補(bǔ)助15萬元、10萬元和5萬元，對(duì)技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)選手分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、5000元、3000元。支持工人和農(nóng)民中的優(yōu)秀技能人才報(bào)考定向招錄的公務(wù)員，近五年，全市定向招錄262人。

    統(tǒng)籌職業(yè)教育保障條件。一是健全教師補(bǔ)充機(jī)制。建立“編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、公開招聘、動(dòng)態(tài)管理”的職教師資管理制度，出臺(tái)了職業(yè)院校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。擴(kuò)大職業(yè)院校選人用人自主權(quán)，建立能進(jìn)能出的人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)行定編不定人的管理方式。近五年，職業(yè)院校新增教師5698人。二是建立剛性的投入保障機(jī)制。出臺(tái)《重慶市職業(yè)教育條例》，依法保障對(duì)職業(yè)教育的投入。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政增量重點(diǎn)向職業(yè)教育傾斜，同時(shí)確保教育附加的30%以上用于職業(yè)教育。健全覆蓋中高職、公民辦的生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，中、高職生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1000元、6000元，全市職業(yè)教育投入近351億元，僅2013年投入就達(dá)到95億元，比上一年增長6.21%。