思考：海南現(xiàn)代職業(yè)教育的改革創(chuàng)新 機遇與挑戰(zhàn)并存

    今年6月召開的全國職業(yè)教育工作會議，為新一輪職業(yè)教育的改革吹響了號角。作為有著良好職業(yè)教育基礎(chǔ)的海南，又將迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。

    我省對職業(yè)教育采取的重點支持、重點傾斜、重點發(fā)展政策，使職業(yè)教育在全國創(chuàng)出了特色，如“三段式”、“巾幗勵志班”等。目前，我省高職院校11所，各類中等職業(yè)學(xué)校74所，在校生23萬人，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)七年超過95%。每年社會培訓(xùn)20萬人次。專業(yè)設(shè)置門類較為齊全，辦學(xué)有一定特色。

    與此同時，海南職業(yè)教育還存專業(yè)設(shè)置缺乏統(tǒng)籌管理，職普融通不夠，職業(yè)教育辦學(xué)體制機制活力不足，研究不夠等局限。筆者建議，職業(yè)教育可從以下幾方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

    統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置，增強與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度。打破界限，整合和有效利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況，制定當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)專業(yè)設(shè)置。結(jié)構(gòu)上和海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代新興工業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)一專業(yè)群、一校一特色、一縣一品牌。

    加強普職銜接，儲備多元化的人才。事實證明，產(chǎn)業(yè)的振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起，尤其是重點區(qū)域和新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，職業(yè)教育不可或缺。因此，要從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度，扭轉(zhuǎn)職教弱勢現(xiàn)狀。職業(yè)教育必須與初中教育、高中教育、高等教育有效銜接，構(gòu)建立體化、多元化的立交橋，共同承擔(dān)起培養(yǎng)適合時代需要和形勢發(fā)展的建設(shè)性人才重任。

    加快終身教育體系建設(shè)力度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力和可持續(xù)性。隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代的速度將會越來越快，擁有和儲備一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)大軍已成為企業(yè)保持強大競爭力的必要條件。應(yīng)建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的以高、中等職業(yè)教育為主體，教育與培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，多層次、多元化、終身化、保障性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

    大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求發(fā)展。要堅持政府、企業(yè)、學(xué)校共同參與的原則，建立職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。探索國有民辦、民辦公助、企業(yè)托管等多種形式的辦學(xué)體制改革，實現(xiàn)辦學(xué)主體多元化，提高職業(yè)院校辦學(xué)活力和辦學(xué)效率。完善職業(yè)教育投融資機制，吸引社會力量投資舉辦職業(yè)教育。

    建立政府主導(dǎo)的職業(yè)教育管理體制，確保職業(yè)教育規(guī)范有序發(fā)展。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，要求宏觀管理與學(xué)校管理都要進(jìn)一步加強和完善。要進(jìn)一步發(fā)揮政府及教育部門對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)職能，建立有關(guān)部門分工合理、協(xié)調(diào)配合、行業(yè)企業(yè)積極參與的管理新體制。政府成立專門的職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機構(gòu)，統(tǒng)籌各種職業(yè)教育與社會培訓(xùn)工作，整合優(yōu)化資源，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制，解決職業(yè)教育政出多門、多頭管理、社會力量辦學(xué)運營管理不規(guī)范等問題。加強教育督導(dǎo)工作，組織第三方對職業(yè)院校辦學(xué)效益進(jìn)行監(jiān)管評估。

    加強對職業(yè)教育的戰(zhàn)略研究，促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展。近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求與職業(yè)院校對人才供給之間存在著矛盾。究其原因，一是缺乏對本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)融合等與職業(yè)教育在辦學(xué)層次、地區(qū)分布及專業(yè)設(shè)置等方面的互動關(guān)系的研究；二是缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育之間的互動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)界、職業(yè)院校及政府部門應(yīng)采取什么樣的戰(zhàn)略舉措等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、制度和政策重點問題的研究；三是優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)欠缺，合作共建沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)教育行政主管部門缺乏對職業(yè)教育研究的管理與引導(dǎo)，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系、中高職銜接問題，校企合作機制問題、投融資機制等問題缺乏深入研究。解決這些問題，可首先成立統(tǒng)一的對外交流合作機構(gòu)，為政府出臺相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。同時還應(yīng)該加強對外交流合作，現(xiàn)代化的教育是對外開放的教育，積極引進(jìn)吸收先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗和智力資源，豐富國際交流合作。

    （作者系?？?/span>旅游職業(yè)學(xué)校校長）

    原標(biāo)題：海南現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新的思考