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國(guó)際職教大會(huì)
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  在發(fā)展終身教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下,打破職業(yè)教育與成人教育的隔離狀態(tài),可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。上海市閔行區(qū)——

  探索職成教一體化辦學(xué)之路 

  作為上海新興的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和教育大區(qū),閔行區(qū)的職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展迅速。區(qū)內(nèi)兩所中等職業(yè)學(xué)校——上海西南工程學(xué)校和上海群益職業(yè)技術(shù)學(xué)校,分別確立了為現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的不同辦學(xué)方向。與此同時(shí),依托5年前成立的閔行職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),閔行區(qū)構(gòu)建了1所社區(qū)學(xué)院、1所老年大學(xué)、13個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、503個(gè)村(居)委學(xué)習(xí)點(diǎn)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),每年開(kāi)設(shè)課程班7600余個(gè),參與學(xué)員達(dá)41萬(wàn)人次;每年組織主題學(xué)習(xí)活動(dòng)7000余場(chǎng),近50萬(wàn)人次參與,深受市民歡迎。

  閔行區(qū)在區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃中提出,要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)教育并舉,探索職成教一體化辦學(xué)之路。為此,閔行區(qū)加大職業(yè)教育和繼續(xù)教育投入,并將其納入政府財(cái)政統(tǒng)籌,實(shí)行以“財(cái)政下?lián)転橹鳌⒉糠纸?jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、多渠道籌措”的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,2012年政府總投入職業(yè)教育和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)近1.45億元。同時(shí),以科研支撐職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展,深入課題研究,推動(dòng)區(qū)職業(yè)教育與繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展,開(kāi)展了諸如《閔行區(qū)職業(yè)教育與成人教育一體化辦學(xué)模式的理論與實(shí)踐研究》、《閔行區(qū)職業(yè)教育與社區(qū)教育資源整合的實(shí)踐探究》等課題。

  一體化發(fā)展中的核心問(wèn)題是資源整合,閔行區(qū)內(nèi)職業(yè)教育和繼續(xù)教育所具備的優(yōu)勢(shì)資源,包括教學(xué)設(shè)施、師資、課程等,是職成教一體化辦學(xué)的重要基礎(chǔ)與推動(dòng)力。

  與行業(yè)企業(yè)共建,為企業(yè)員工培訓(xùn)開(kāi)辟多元化渠道。為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,閔行區(qū)積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等開(kāi)展共建。莘莊工業(yè)區(qū)把建立高技能人才培訓(xùn)基地列入年度十大重點(diǎn)工作,組織教學(xué)點(diǎn)與教育資源充足的學(xué)校,與企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議,共同研究人才培養(yǎng)模式,通過(guò)一站式服務(wù)為企業(yè)輸送人才,而社區(qū)內(nèi)豐富的培訓(xùn)資源,也為企業(yè)員工培訓(xùn)開(kāi)辟了多元化的渠道。顓橋鎮(zhèn)根據(jù)來(lái)滬務(wù)工人員占常住人口45%的實(shí)際情況,與企業(yè)合作共同開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員一體化培訓(xùn)工作,切實(shí)提高務(wù)工人員素質(zhì),通過(guò)掛牌成立外來(lái)建設(shè)者教育培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地,提高培訓(xùn)的實(shí)效性;通過(guò)開(kāi)展雙語(yǔ)培訓(xùn)、主題征文、青年論壇等主題活動(dòng),激發(fā)務(wù)工人員熱愛(ài)學(xué)習(xí)、融入上海的情感與愿望;通過(guò)設(shè)立“新顓橋人流動(dòng)書吧”,組建職業(yè)技能類、人文素養(yǎng)類學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),滿足務(wù)工人員的學(xué)習(xí)和情感需求。

  架設(shè)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的橋梁,盤活區(qū)內(nèi)各類培訓(xùn)資源。在教育資源建設(shè)過(guò)程中,職業(yè)學(xué)校、社區(qū)學(xué)校還扮演著橋梁和紐帶的角色,除了提供培訓(xùn)之外,還利用自身的資源優(yōu)勢(shì),架設(shè)區(qū)內(nèi)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的橋梁,使企業(yè)與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系,盤活區(qū)內(nèi)各類培訓(xùn)資源,促進(jìn)區(qū)域教育資源流動(dòng),滿足企業(yè)實(shí)際需求。莘莊工業(yè)區(qū)突出“搭建參與平臺(tái),再造服務(wù)路徑”的核心,工業(yè)區(qū)的社區(qū)學(xué)校和群益職校聯(lián)合推出“職業(yè)技能+學(xué)歷提升”的聯(lián)合招生培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)信息通過(guò)商會(huì)、工會(huì)、黨員服務(wù)中心等迅速傳遞到企業(yè)。莘莊工業(yè)區(qū)還依托社區(qū)教育志愿者工作站,整合挖掘隱形師資充實(shí)隊(duì)伍,挖掘在職或退休教師、醫(yī)生、機(jī)關(guān)干部、科技人員、技術(shù)人員等近百人,使他們成為志愿者教師隊(duì)伍,為園區(qū)學(xué)習(xí)者提供教育服務(wù)。

  整合各類社會(huì)資源,依托社會(huì)資源推進(jìn)職成教協(xié)同發(fā)展。閔行區(qū)域內(nèi)中職校、社區(qū)學(xué)校、社會(huì)力量辦學(xué)和企業(yè)教育資源在滿足自身教育和培訓(xùn)需求的前提下,積極擴(kuò)大向社會(huì)開(kāi)放的力度。同時(shí),閔行區(qū)還積極整合區(qū)內(nèi)俱樂(lè)部、敬老院、福利院、干休所等非教育性場(chǎng)所設(shè)施,拓展教育功能,為職業(yè)教育與繼續(xù)教育發(fā)展提供服務(wù)。古美街道社區(qū)學(xué)校在充分發(fā)掘利用自身資源優(yōu)勢(shì)外,整合民辦非學(xué)歷教育資源,利用民辦教育機(jī)構(gòu)教學(xué)場(chǎng)地,彌補(bǔ)社區(qū)學(xué)校資源的不足,積極探索與轄區(qū)內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)的多元化合作。社區(qū)學(xué)校輔以培訓(xùn)、結(jié)對(duì)、講座、資源整合、互惠互助等方式與社區(qū)內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展共同建設(shè),為社區(qū)居民提供更全面優(yōu)質(zhì)的文體教服務(wù)。

  依托閔行職業(yè)教育聯(lián)盟,創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)需求的技能人才,閔行區(qū)職業(yè)教育不斷深化教育教學(xué)改革,探索“校企一體化辦學(xué)”,精心調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)車間課堂化與學(xué)校課堂企業(yè)化的辦學(xué)模式。目前,群益職校與西南工程學(xué)校均與100多家企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,建成了以一批知名企業(yè)冠名的特色班,實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)模式訂單化、培養(yǎng)方案實(shí)用化、實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)化。通過(guò)加強(qiáng)校企合作課程建設(shè),積極開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批深受企業(yè)歡迎的應(yīng)用型、技能型人才。

  此外,根據(jù)教育部、上海市教委工作要求,閔行區(qū)還開(kāi)展了中高職貫通試點(diǎn)探索。各種類型和層次的職業(yè)教育相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),擴(kuò)大了學(xué)生的升學(xué)渠道,高校、研究所的研究力量和研究成果推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展。西南工程學(xué)校于2012年獲批成為上海市中高職貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)后,與上海電機(jī)學(xué)院合作開(kāi)展國(guó)際商務(wù)專業(yè)中高職貫通培養(yǎng)工作。2013年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn),群益職校和上海電機(jī)學(xué)院進(jìn)一步合作,試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)控技術(shù)專業(yè)中高職貫通培養(yǎng)工作,探索更加靈活的中高職教育銜接模式。 

        新華網(wǎng)重慶12月8日電(記者周凱 茆?。┚蜆I(yè)率普遍達(dá)到98%的中職學(xué)校,招生反而陷入“吃不飽”的尷尬——這是記者近期在重慶部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的怪象。這些中職學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者,造成怪象的原因除了社會(huì)偏見(jiàn)外,還包括校企合作缺乏制度規(guī)范、職業(yè)教育“立交橋”尚未完全打通等因素。為擴(kuò)大生源,個(gè)別中職學(xué)校盲目增加招生成本,給中職學(xué)校招生競(jìng)爭(zhēng)造成不良影響。

  就業(yè)率100% 起薪水平高

  “今年一樣有很多企業(yè)過(guò)來(lái)要人?!敝貞c工業(yè)技師學(xué)院黨委辦公室主任柳孜亮說(shuō),“學(xué)校畢業(yè)生從未遭遇過(guò)就業(yè)難,不少學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)是進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)?!?/span>

  柳孜亮的話生動(dòng)介紹了重慶中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)。重慶立信職業(yè)教育中心副校長(zhǎng)唐天強(qiáng)介紹,該校今年畢業(yè)生約2500人,除個(gè)別學(xué)生因個(gè)人原因外,幾乎100%就業(yè),平均一個(gè)學(xué)生約有3個(gè)企業(yè)爭(zhēng)搶,重慶開(kāi)縣職教中心副校長(zhǎng)周德竹表示,該校畢業(yè)生面臨的就業(yè)環(huán)境一直是“用工荒”。畢業(yè)生被沿海、重慶主城企業(yè)提前預(yù)訂是常態(tài),本地工業(yè)園區(qū)多次向?qū)W校要人學(xué)生都不愿意去。

  重慶中職學(xué)校的就業(yè)形勢(shì)好,畢業(yè)生起薪也不低。渝北區(qū)職教中心校長(zhǎng)張揚(yáng)群介紹,該校5大專業(yè)群覆蓋了重慶汽車、機(jī)械、電子等主要產(chǎn)業(yè),90%的學(xué)生輸送給了重慶各大工業(yè)園區(qū),每年畢業(yè)3500人仍供不應(yīng)求,服務(wù)類專業(yè)學(xué)生平均月薪2000多元,制造類專業(yè)學(xué)生平均月薪接近4000元,呈現(xiàn)就業(yè)率、就業(yè)待遇的“雙高”特點(diǎn)。唐天強(qiáng)介紹,該校今年畢業(yè)生約2500人,除個(gè)別學(xué)生因個(gè)人原因外,幾乎100%就業(yè),平均一個(gè)學(xué)生約有3個(gè)崗位,“像汽車、數(shù)控等專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)候月薪就有2000元,轉(zhuǎn)正之后少則3000元,多則5000元,超過(guò)一般大學(xué)生的平均工資?!痹撔=衲戤厴I(yè)的數(shù)控專業(yè)學(xué)生劉世忠去年在全國(guó)數(shù)控技能大賽中獲第三名,當(dāng)場(chǎng)被一科研機(jī)構(gòu)錄用為正式員工,月薪6000元。

  招生遇冷 生源競(jìng)爭(zhēng)激烈

  “今年學(xué)校計(jì)劃招收2500人,但只招到2000人?!敝貞c萬(wàn)州區(qū)一所職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹,萬(wàn)州中職教育起步早,發(fā)展快,轄區(qū)有11所中職學(xué)校,在招生遇冷的情況下,生源競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。

  高就業(yè)率并未給中職學(xué)校帶來(lái)高入學(xué)率,中職學(xué)校不愁“出口”愁“進(jìn)口”的情況并非重慶萬(wàn)州區(qū)獨(dú)有,不少中職學(xué)校招生季都“吃不飽”。重慶市開(kāi)縣每年初中畢業(yè)生有2萬(wàn)多人,縣內(nèi)三所中職每年招收5000多人,生源很豐富。但一位中職學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹,學(xué)校每年1200人的招生計(jì)劃都很難完成。

  部分中職學(xué)校反映,由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與學(xué)生人數(shù)掛鉤,一些中職學(xué)校為了搶生源給初中校長(zhǎng)或班主任老師高額回扣已成為潛規(guī)則,每年的“生源大戰(zhàn)”大幅抬高了學(xué)校的運(yùn)行成本。此外,學(xué)生中還有相當(dāng)一部分中途流失外出打工,擠占了中職的生源。

  技能提升和發(fā)展空間受限 中職發(fā)展障礙待破冰

  “我不想一直在車間生產(chǎn)線工作,希望能有機(jī)會(huì)去高校深造提升技術(shù)水平和學(xué)歷,獲得更高的職位。”開(kāi)縣巨龍職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的譚小勇告訴記者。譚小勇在一家汽車生產(chǎn)企業(yè)打工,月薪4000多元。

  不少中職學(xué)生和譚小勇一樣,希望能進(jìn)一步提升自己的學(xué)歷和技術(shù)水平。為幫助這些學(xué)生實(shí)現(xiàn)理想,重慶市近年來(lái)持續(xù)提高職業(yè)學(xué)生升學(xué)比例,2012年中職畢業(yè)生升入高職1.4萬(wàn)人,比例達(dá)到12%,高職院校升入本科達(dá)到3000余人。但受整個(gè)招生政策影響,高校招生向普高生傾斜,職普“立交橋”仍不完全通暢,多數(shù)中職學(xué)生難以進(jìn)一步繼續(xù)提升學(xué)歷和技術(shù)水平,中職容易成為“斷頭教育”。

  中職學(xué)生深造空間有限,既容易加深社會(huì)對(duì)中職教育的偏見(jiàn),也可能使初中畢業(yè)生放棄接受中職教育的機(jī)會(huì)。重慶不少中職學(xué)校的負(fù)責(zé)人建議,一方面制定相關(guān)法律法規(guī)明確企業(yè)責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng),對(duì)在師資培訓(xùn)、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼,使中職學(xué)生獲得更多提升技能的平臺(tái);另一方面,教育主管部門還可加快設(shè)立獨(dú)立應(yīng)用技術(shù)本科院校,提高職業(yè)教育學(xué)生的升學(xué)比例,適當(dāng)放寬高職院?!皩I尽北壤?,在職教學(xué)生繼續(xù)教育上給予政策傾斜。

  “《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》特別提到,要‘試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換’,如果這一內(nèi)容盡快在地方得到落實(shí),也會(huì)給中職學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)由中職、經(jīng)高職、到本科的成才新路徑。”重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)管軍說(shuō)。
山東打破“天花板”和“隔離墻” 
讓職業(yè)教育“脫胎換骨”  

        這兩天,濰坊商業(yè)學(xué)校里邊格外地?zé)狒[。山東省職業(yè)院校技能大賽的分賽場(chǎng)就設(shè)在這里,財(cái)會(huì)、物流等專業(yè)的各路頂尖好手正進(jìn)行激烈的角逐。

  對(duì)于這樣的陣仗,濰坊商業(yè)學(xué)校的教師、學(xué)生并不覺(jué)得新鮮。從2006年至今,學(xué)校共獲得山東省技能大賽金牌76枚、全國(guó)技能大賽金牌26枚,有10個(gè)專業(yè)的42名教師參與技能大賽的輔導(dǎo)。2009年以來(lái),學(xué)校連續(xù)4年在山東省職業(yè)院校技能大賽中獲金牌總數(shù)第一名。2010年以來(lái),連續(xù)3年在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲金牌總數(shù)第一名。

  “技能大賽的舉辦,一系列備賽、參賽、評(píng)賽活動(dòng),將學(xué)校原先固有的‘養(yǎng)馬式’教育教學(xué)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)闃O富挑戰(zhàn)性的‘賽馬制’新型辦學(xué)機(jī)制?!睘H坊商業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)于建平最清楚,學(xué)校近年來(lái)的點(diǎn)滴變化,都源于山東省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的探索。

  2012年,教育部與山東省簽署部省共建濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。抓住這一契機(jī),山東省尋求突破創(chuàng)新,在全省范圍內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。省委、省政府將“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”確定為省委常委重大調(diào)研課題和省政府教育專項(xiàng)調(diào)研課題。

  山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉帶領(lǐng)9部門開(kāi)展了4次專題調(diào)研、20余次研究調(diào)度,系統(tǒng)提出了推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的對(duì)策?!奥殬I(yè)教育既是‘四化’同步發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和支撐,又有對(duì)教育改革的突破作用,而不是簡(jiǎn)單就職業(yè)教育談職業(yè)教育,這與過(guò)去的認(rèn)識(shí)相比有一個(gè)非常大的突破?!?/span>

  目前,山東省已經(jīng)出臺(tái)和正在制定的制度有16項(xiàng),涵蓋職業(yè)教育規(guī)劃與布局、中等職業(yè)教育公共財(cái)政保障機(jī)制、校企合作稅收優(yōu)惠政策、職業(yè)教育招生考試制度等。省財(cái)政業(yè)已計(jì)劃在近3年內(nèi)拿出???0億元支持現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

  走進(jìn)山東科技職業(yè)學(xué)院,一時(shí)間分不清這里到底是學(xué)校還是工廠。教學(xué)、研究所、產(chǎn)業(yè)同在一個(gè)園區(qū),“校企所共棲、產(chǎn)學(xué)研一體、職場(chǎng)化育人”。紡織服裝系教師王俊英把自己的工作概括為3個(gè)1/3,“1/3在課堂,1/3在企業(yè),1/3在科研,教師在承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),進(jìn)行教學(xué)管理,變以前的課堂講授為車間實(shí)地操作。”

  職業(yè)教育培養(yǎng)模式的變革,絕不僅僅是從課堂到車間那么簡(jiǎn)單,還要給職校學(xué)生以技術(shù)技能、學(xué)業(yè)晉升的路徑、發(fā)展的希望和公平的機(jī)會(huì)。在8所中職學(xué)校、11所高職學(xué)校和12所應(yīng)用型本科學(xué)校,山東省開(kāi)展了3年中職教育與4年本科教育、3年高職教育與2年本科教育對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn),錄取線分別超過(guò)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袖浫【€、全省本科二批錄取線。

  山東省教育廳總督學(xué)徐曙光表示,職業(yè)教育沒(méi)有有機(jī)地融入整個(gè)教育體系,嚴(yán)重制約了其健康發(fā)展。“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目的之一就是要使職業(yè)教育不再是‘終結(jié)教育’,打破向上的‘天花板’和左右銜接的‘隔離墻’,試點(diǎn)不是要做成一種招生模式,而是要通過(guò)課程體系的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式的革新。”

  從2013年秋季起,山東省對(duì)全省中職教育在校生全部免除學(xué)費(fèi),將免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助轉(zhuǎn)換為按專業(yè)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制,對(duì)第三年級(jí)同樣全額撥付公用經(jīng)費(fèi)。山東省還提出通過(guò)采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、選派公辦教師支教、政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,試點(diǎn)民辦職業(yè)院校教師與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。

  職業(yè)教育的春天,正在慢慢走近。曾經(jīng)是“大冷門”的山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院,如今成了考生眼中的“香餑餑”。招生就業(yè)處處長(zhǎng)王金諾列出了一組數(shù)據(jù)作對(duì)比,“以前九成學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,現(xiàn)在有四成來(lái)自城市;以前各專業(yè)大多是‘和尚班’,現(xiàn)在有四成是女孩。有30%的孩子是家長(zhǎng)代替做出的決定,30%是孩子自己的選擇。”

  作為濰坊市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),濰坊市委書記杜昌文認(rèn)為,職業(yè)教育是一個(gè)龐雜的社會(huì)系統(tǒng),需要從多方面進(jìn)行創(chuàng)新、改革?!安粌H需要真金白銀的投入,更需要各方努力轉(zhuǎn)變社會(huì)理念,讓接受職業(yè)教育的孩子真正有尊嚴(yán)、能成才。” 
    中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2013年學(xué)術(shù)年會(huì)于121日在武漢召開(kāi)。教育部職業(yè)教育與成人教育司、教育部教育發(fā)展研究中心、湖北省委高校工委、湖北省教育廳、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),以及來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市職教學(xué)會(huì)以及學(xué)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)代表、行業(yè)企業(yè)代表和全國(guó)職業(yè)教育戰(zhàn)線的600余位代表濟(jì)濟(jì)一堂,學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,展示一年來(lái)職業(yè)教育研究和實(shí)踐創(chuàng)新成果,共話未來(lái)美好發(fā)展前景。遼寧省職業(yè)教育學(xué)會(huì)由副會(huì)長(zhǎng)高鴻和秘書長(zhǎng)高紅梅同志帶隊(duì),全省30余名職業(yè)院校代表參加了本次會(huì)議。
山東9個(gè)稅種優(yōu)惠支持職教發(fā)展

學(xué)生勤工儉學(xué)收入免征營(yíng)業(yè)稅

  本報(bào)訊(記者 魏海政)近日,山東省財(cái)政廳、山東省國(guó)家稅務(wù)局等聯(lián)合出臺(tái)稅收政策,明確營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等9個(gè)稅種通過(guò)免稅等方式優(yōu)惠支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

  山東明確規(guī)定,企業(yè)為接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支付的報(bào)酬等費(fèi)用支出,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)尹桂瓚表示,這一稅收優(yōu)惠政策不僅會(huì)降低學(xué)校的辦學(xué)成本,還將促進(jìn)更多的企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、學(xué)徒,有利于深化校企合作和工學(xué)結(jié)合。

  山東明確對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入全部歸學(xué)校所有的,免征營(yíng)業(yè)稅。山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)耿建敏表示,這一稅收優(yōu)惠政策不僅支持學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),還通過(guò)免征營(yíng)業(yè)稅增加了學(xué)校辦學(xué)收入,使學(xué)校有更多的資金投入專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

  山東對(duì)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門,用于教育事業(yè)的捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王光表示,這一政策能在一定程度上調(diào)動(dòng)企業(yè)捐資助學(xué)的積極性,對(duì)于進(jìn)一步深化校企合作及借助社會(huì)力量辦學(xué)提供了良好條件。

  山東還對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

    1128日,丹東市延安精神研究會(huì)遼寧地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院延安精神研究分會(huì)成立大會(huì)在遼寧地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院多功能廳舉行。丹東市延安精神研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原丹東市人大副秘書長(zhǎng)金昌永,丹東市延安精神研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原丹東市人大副秘書長(zhǎng)兼辦公室主任劉作金,丹東市延安精神研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原丹東一中校長(zhǎng)兼黨委書記韓應(yīng)平,學(xué)院黨委書記喬佩科、院長(zhǎng)孫桂芳、副院長(zhǎng)王元鈞出席成立大會(huì)。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生處、團(tuán)委、思政教研部等部門工作人員,各系學(xué)生主任、輔導(dǎo)員、大學(xué)生代表300余人參加了大會(huì),大會(huì)由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)溫巍主持。

    會(huì)上,孫院長(zhǎng)宣布分會(huì)成立并宣讀組織機(jī)構(gòu)名單,她指出,學(xué)院延安精神研究分會(huì)成立后,要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神,深入研究延安精神的歷史意義和當(dāng)代價(jià)值,引導(dǎo)和培育青年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)廣大教職工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展。

    丹東市延安精神研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉作金致賀詞,向?qū)W院分會(huì)的成立表示衷心地祝賀。他在賀詞中希望學(xué)院師生能以研究會(huì)為平臺(tái),著力弘揚(yáng)新時(shí)期延安精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,為積極投身全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和道德支撐。

    副院長(zhǎng)王元鈞代表學(xué)院延安精神研究分會(huì)講話。他要求各部門、各單位、全體師生員工應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)院在弘揚(yáng)紅色文化、開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,結(jié)合學(xué)院建設(shè)發(fā)展實(shí)際,不斷創(chuàng)新載體、豐富抓手、提升內(nèi)涵,真正讓延安精神入腦入心,成為“遼地院”模式文化型校園建設(shè)的重要工作品牌。

    以延安精神研究分會(huì)的成立為契機(jī),在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)院相關(guān)責(zé)任部門將進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)師生思想政治教育的方法和途徑,深入推進(jìn)延安精神進(jìn)校園活動(dòng),用延安精神凝聚人心、振奮力量,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全院師生員工為實(shí)現(xiàn)建設(shè)特色鮮明省級(jí)示范院校的目標(biāo)再立新功、再創(chuàng)佳績(jī),讓延安精神綻放出更加絢麗的時(shí)代光芒。




    20131118日,社區(qū)殘疾人專管干部培訓(xùn)班在沈陽(yáng)市裝備制造工程學(xué)校正式開(kāi)課。此次培訓(xùn)由鐵西區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織,沈陽(yáng)市裝備制作工程學(xué)校承辦,培訓(xùn)時(shí)間為期1個(gè)月。為開(kāi)展好此次培訓(xùn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次溝通、磋商,就培訓(xùn)規(guī)模、方式、專業(yè)等達(dá)成了共識(shí),并且確認(rèn)首批將對(duì)149名殘疾人進(jìn)行計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化應(yīng)用能力培訓(xùn)。

    這次培訓(xùn)工作的具體組織協(xié)調(diào)工作由學(xué)校培訓(xùn)處負(fù)責(zé),授課任務(wù)由計(jì)算機(jī)系承擔(dān),針對(duì)此次培訓(xùn)任務(wù),學(xué)校相關(guān)部門密切配合,精心準(zhǔn)備,注重細(xì)節(jié)安排。考慮到參培學(xué)員行動(dòng)不便,機(jī)械系為學(xué)員們提供了一樓的機(jī)房作為培訓(xùn)場(chǎng)地;信息工程系為學(xué)員提供教材資料;培訓(xùn)處安排專職人員負(fù)責(zé)參培學(xué)員的服務(wù)與管理,確保學(xué)員順利、圓滿完成在我校的培訓(xùn)工作。

    為了使參加培訓(xùn)的學(xué)員能夠更熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理實(shí)際問(wèn)題,學(xué)會(huì)運(yùn)用Word軟件編輯文本的全部功能,也能更好地利用Excel軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、篩選、透視分析等強(qiáng)化功能,擔(dān)任授課任務(wù)的楊葳和蔡娜老師,利用課余時(shí)間認(rèn)真制定了培訓(xùn)計(jì)劃,確定了培訓(xùn)內(nèi)容,精心備課,選擇適合的教學(xué)方法,力爭(zhēng)達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。

        這次鐵西區(qū)民政局組織的對(duì)社區(qū)殘疾人專管干部的培訓(xùn)工作,體現(xiàn)了政府對(duì)殘疾人工作的支持和關(guān)懷,也是裝備學(xué)校繼承擔(dān)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)與就業(yè)工作、承擔(dān)企業(yè)員工培訓(xùn)等工作之后,提高培訓(xùn)質(zhì)量,拓展培訓(xùn)寬度,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力的又一有力舉措。





     本報(bào)訊  近日,山東省決定開(kāi)展高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)試點(diǎn),山東將在自愿合作的基礎(chǔ)上,遴選具備一定條件的高等職業(yè)院校、技師學(xué)院結(jié)對(duì)合作培養(yǎng)學(xué)生,支持具備一定學(xué)力基礎(chǔ)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)取得專科學(xué)歷證書和預(yù)備技師證書。鼓勵(lì)學(xué)生一專多能,取得多個(gè)職業(yè)資格證書。
          “十一五”以來(lái),遼寧省以職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)為突破口,全力推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。2007年2月,遼寧省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)遼寧省職業(yè)教育信息化建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》,正式啟動(dòng)了遼寧省職業(yè)教育信息化教學(xué)資源建設(shè)。2007年以來(lái),省財(cái)政及各地配套職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近2.5億元,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)了中職主體項(xiàng)目22個(gè),高職主體項(xiàng)目15個(gè),大型仿真模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)50余個(gè),在30余個(gè)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域初步建成了基礎(chǔ)性資源庫(kù)、引導(dǎo)性資源庫(kù)和數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)基地。目前,這些數(shù)字化教學(xué)資源已在全省各級(jí)各類職業(yè)院校中推廣使用,滿足省內(nèi)95%以上職業(yè)院校在校生學(xué)習(xí)需要。

        1116日下午,2013年陜西省“黃河·西光·哈斯陜西工院杯”銑工數(shù)控車工技能大賽在陜西工院開(kāi)幕。陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)莊永杰,陜西省總工會(huì)技協(xié)辦副主任呂斌,陜西工院副院長(zhǎng)王曉江,陜西省模具工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳博源,陜西省模具工業(yè)協(xié)會(huì)專家組組長(zhǎng)王鼎泉,陜西省模具工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、渭河工模具總廠廠長(zhǎng)凈拴省,以及大賽冠名單位——陜西黃河工模具公司支部書記郝振宇出席了開(kāi)幕式。開(kāi)幕式由陳博淵主持。

        王曉江副院長(zhǎng)致歡迎詞,他對(duì)大賽的如期舉行表示祝賀,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家裁判和參賽選手的到來(lái)表示歡迎,對(duì)社會(huì)各界給予學(xué)院的關(guān)心和支持表示感謝。王曉江簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院發(fā)展史和辦學(xué)成果,并指出大賽對(duì)于提升人才培養(yǎng)水平的重要意義,希望各位選手珍惜機(jī)會(huì),賽出水平。他表示,在第五次承辦大賽之際,學(xué)院必將一如既往地做好各項(xiàng)賽事的組織和服務(wù)工作。

        呂斌、凈拴省也分別致辭,高度肯定了大賽在高技能人才培養(yǎng)方面起到的重要作用,并表達(dá)了對(duì)大賽和參賽選手的美好祝愿。冠名單位代表郝振宇介紹了企業(yè),參賽職工、大學(xué)生選手以及裁判組代表分別進(jìn)行了宣誓。莊永杰宣布大賽開(kāi)始。

        據(jù)悉,本次大賽由陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、陜西省模具工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦、陜西工院承辦,大賽設(shè)普通銑工、數(shù)控車工、數(shù)控銑工三個(gè)工種,分為理論考試與實(shí)際操作兩個(gè)環(huán)節(jié),理論考試于開(kāi)幕式當(dāng)日下午舉行,實(shí)操比賽在于16至17日在機(jī)加工技術(shù)訓(xùn)練中心舉行。全省8家企業(yè)、5所高職院校,共78名選手參加了比賽。







 

        本報(bào)訊(通訊員 竇文綱 王兆富)近日,山東鴻基科技集團(tuán)與山東省臨朐縣政府舉行了子午線輪胎及配套項(xiàng)目簽約儀式,這是臨朐縣職業(yè)教育校企合作取得的又一豐碩成果。

  據(jù)悉,山東鴻基科技集團(tuán)是一家大型現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè),一直與臨朐縣職業(yè)學(xué)校保持著密切的合作關(guān)系,是臨朐縣職業(yè)教育中心學(xué)校的主要合作企業(yè)之一。今年,臨朐縣職業(yè)教育中心學(xué)校在了解到該企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃后,積極進(jìn)行聯(lián)系洽談,最終達(dá)成了合作意向。此次雙方簽約的子午線輪胎及配套項(xiàng)目,總投資40億元,占地1500畝,主要建設(shè)年產(chǎn)2400萬(wàn)套半鋼子午線乘用輪胎、240萬(wàn)套全鋼載重輪胎的生產(chǎn)線。


“終點(diǎn)教育”有了“立交橋”

遼寧八千中職生直通本科院校



  “從2012年到現(xiàn)在,遼寧省中職升本科的人數(shù)達(dá)到8000人,高職升本科9000人。”近日,遼寧省教育廳職成處處長(zhǎng)章雪冬面對(duì)中央教育新聞采訪團(tuán)宣布的這一數(shù)字讓眾多記者眼前一亮。一直以來(lái),職業(yè)教育都是教育中的弱勢(shì)群體,中職教育變成“終點(diǎn)教育”,高職教育就是“斷頭教育”,而在對(duì)待職業(yè)教育“斷層”尤其是與本科層次教育銜接問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)各省份的態(tài)度與做法不一致。較之一些兄弟省份只放開(kāi)“中職升大?!被蛘咦尓?dú)立學(xué)院、民辦高校及新建本科院校象征性招收幾十個(gè)“專升本”,遼寧省的改革舉措可謂“大手筆”。

  據(jù)介紹,從2012年起,遼寧省本著邊規(guī)劃邊建設(shè)、邊實(shí)驗(yàn)邊總結(jié)、邊探索邊完善的原則,在15所“二本及以上”本科院校完成了應(yīng)用技術(shù)類本科教育(指本科層次高等職業(yè)教育)專業(yè)點(diǎn)布局;制定與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)相適應(yīng)的“中職對(duì)口升學(xué)”、“??粕究啤闭猩荚囍贫群蛯?shí)施辦法;省財(cái)政投入1000萬(wàn)元組織開(kāi)發(fā)30個(gè)應(yīng)用技術(shù)類本科教育和50個(gè)中高職一體化相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

  “中職生直升本科不是天方夜譚。”遼寧省高中等教育招生考試委員會(huì)、省教育廳出臺(tái)了《遼寧省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)招生工作實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),并規(guī)定省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和招初中生的成人中專)應(yīng)屆畢業(yè)生可報(bào)考本科專業(yè)。

  據(jù)章雪冬介紹,2012年省外屬于985大學(xué)的天津大學(xué),以及省內(nèi)的大連工業(yè)大學(xué)、大連交通大學(xué)、大連海洋大學(xué)、遼寧科技大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院等15所“二本及以上”高校,面向全省應(yīng)屆中職畢業(yè)生招生2490人。招生專業(yè)涵蓋計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、學(xué)前教育、動(dòng)物科學(xué)、土木工程、電氣工程及其自動(dòng)化、服裝設(shè)計(jì)與工程、交通運(yùn)輸、金融學(xué)等23個(gè)專業(yè)。

  根據(jù)《實(shí)施辦法》,應(yīng)屆中職畢業(yè)生報(bào)考本科的,要本著與所學(xué)專業(yè)相同或相近的原則,填報(bào)第一志愿、第二志愿及一個(gè)服從志愿,文化基礎(chǔ)課考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。

  其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)滿分均為100分,計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)滿分60分;專業(yè)課考試包括專業(yè)綜合課和技能考核,其中專業(yè)綜合課滿分為300分,技能考核滿分為100分;總分為760分。

  據(jù)透露,應(yīng)屆中職畢業(yè)生文化基礎(chǔ)課和專業(yè)綜合課由遼寧省招生考試委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織命題、制卷、評(píng)卷和登分工作,考試時(shí)間為6月7日至9日,與全國(guó)普通高等學(xué)校招生考試同期進(jìn)行;技能考核由省教育廳指定的職業(yè)技能考核學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施,時(shí)間為6月10日至15日。

  然后由遼寧省招生考試委員會(huì)辦公室統(tǒng)一劃定本科錄取文化基礎(chǔ)課和專業(yè)成績(jī)控制分?jǐn)?shù)線,在文化基礎(chǔ)課和專業(yè)成績(jī)控制分?jǐn)?shù)線以上的考生,按專業(yè)成績(jī)從高分到低分提供檔案。天津大學(xué)錄取則按文化基礎(chǔ)課加專業(yè)成績(jī)從高分到低分提供檔案。錄取新生名單由省招生考試委員會(huì)審批,招生學(xué)校負(fù)責(zé)簽發(fā)錄取通知書。

  據(jù)章雪冬介紹,2013年,西安科技大學(xué)、沈陽(yáng)理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、鞍山師范學(xué)院、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、大連科技學(xué)院也加入到招收應(yīng)屆中職畢業(yè)生的隊(duì)伍中來(lái),招生學(xué)校達(dá)到22所;新增國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、生物技術(shù)、采礦工程、測(cè)繪工程、食品科學(xué)與工程等專業(yè),招生專業(yè)總數(shù)增至31個(gè),計(jì)劃招生人數(shù)翻了一番達(dá)到5518人,約占當(dāng)年應(yīng)屆中職畢業(yè)生總數(shù)的3%。

  鞍山市職教城管理會(huì)主任吳慶豐介紹,遼寧科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院設(shè)在職教城,職教城內(nèi)其他11所職業(yè)院校學(xué)生足不出城就可以實(shí)現(xiàn)一年制中職、三年制中職、初中畢業(yè)五年制高職、中職畢業(yè)三年制高職或四年制職業(yè)本科的立體互通,使職教城在全國(guó)生源減少的背景下,招生數(shù)量由2011年的8226人,增加到2012年的8831人,再到今年的9326人。

  “職業(yè)院校70%的生源來(lái)自縣以下地區(qū),職業(yè)教育絕對(duì)不能辦成‘坑農(nóng)’的教育?!边|寧省交通高等??茖W(xué)校校長(zhǎng)張亞軍說(shuō),農(nóng)村家長(zhǎng)辛辛苦苦五六年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能攢五六萬(wàn)元錢。如果孩子讀了幾年職業(yè)院校,錢也花完了,最后又回家待業(yè)的話,就是“二次致貧”。

  “本著對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)現(xiàn)實(shí)鼓勵(lì)的全面深化改革精神,不能在更高層次的教育類型中拒絕中職畢業(yè)生?!睆垇嗆娬J(rèn)為,“給他們一個(gè)機(jī)會(huì),定會(huì)還社會(huì)一個(gè)驚喜?!?/span>

  據(jù)遼寧省教育廳負(fù)責(zé)人透露,2014年全省本科院校面向應(yīng)屆中職畢業(yè)生的招生計(jì)劃將穩(wěn)定規(guī)模并保持逐年適度增加。同時(shí),為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求,該省還積極探索應(yīng)用技術(shù)類本科教育。

  首先,在全省規(guī)劃遴選一批與遼寧支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)接、以實(shí)施應(yīng)用技術(shù)類本科教育為主體的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),支持新建本科院校開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)類本科教育;支持普通本科院校與具備條件的獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校合作開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)類本科教育。

  其次,實(shí)施招生對(duì)象為中等職業(yè)學(xué)校、普通高中畢業(yè)生四年制,高等職業(yè)院校畢業(yè)生二年制的應(yīng)用技術(shù)類本科教育。

  第三,研究探索適合應(yīng)用技術(shù)類本科教育畢業(yè)報(bào)考專業(yè)碩士的辦法與途徑,做好應(yīng)用技術(shù)類本科教育與專業(yè)學(xué)位碩士教育的有效銜接。

  在回應(yīng)“中職生直通本科院校”是否在應(yīng)對(duì)“二本及以上”高校生源危機(jī)問(wèn)題時(shí),遼寧省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示,此項(xiàng)改革是根據(jù)省政府出臺(tái)的大力發(fā)展職業(yè)教育決定以及建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)的,既考慮了與國(guó)際教育分類標(biāo)準(zhǔn)的一致性,又避免了將職業(yè)教育泛化;既比較清晰地勾畫出相對(duì)獨(dú)立、類型層次結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的職業(yè)教育體系,又沒(méi)有矮化高等職業(yè)教育的地位。
        高職教育投入低得丟人?高職人數(shù)激增,院校財(cái)政撥款無(wú)法保障?日前,廣東省政協(xié)科教文體文員會(huì)的20幾位委員聽(tīng)取了省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)高職教育情況的匯報(bào)并座談。省財(cái)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于學(xué)生人數(shù)增加程度大大超出預(yù)計(jì),高職院校撥款難以保障。

  筆者注意到,已經(jīng)制定和實(shí)施職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)省/區(qū)/市,廣東省未在其中。沒(méi)有制度的約束,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的參照,廣東省高職院校生均撥款的落實(shí)自然“難以保障”。

  事實(shí)上,從全國(guó)范圍來(lái)講,撥款與否、撥款數(shù)量的多寡,不僅存在省份、地域上的差異,還存在身份上的差異。高職院校自誕生之日起,就被貼上了公辦民辦等標(biāo)簽,隸屬于不同的部門分管,有省管市管、政府管企業(yè)管、教育部門管行業(yè)部門管等。毋庸置疑,身份決定了經(jīng)費(fèi)來(lái)源,這種“分門別類”必然造成了高職院校發(fā)展的冷熱不均。

  早在2009年,深圳高職院校生均經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到了深圳普通本科教育生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn);江蘇省內(nèi)高職院校的發(fā)展呈現(xiàn)“高原”現(xiàn)象,當(dāng)然與地方財(cái)政大力支持分不開(kāi);上海市的公辦高職不僅“洋氣”,政府同時(shí)也加大對(duì)民辦高等職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入,給予生均補(bǔ)貼……

  地域不同、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同、辦學(xué)歷史不同,學(xué)校的風(fēng)格和發(fā)展自然不可同日而語(yǔ)。但是,不可否認(rèn),辦好職業(yè)教育,錢不是萬(wàn)能的,沒(méi)錢絕對(duì)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。筆者一位來(lái)自西部高職圈內(nèi)的朋友,在參觀完江蘇省的兩所國(guó)家示范性高職院校后,對(duì)比自己所在省份的高職院校,感慨萬(wàn)千,甚至用“一個(gè)開(kāi)法拉利,一個(gè)騎自行車”來(lái)形容,可見(jiàn),背后的資金投入差距之大。

  常聽(tīng)到這樣的說(shuō)法,“中央的想法和規(guī)定都是好的,但是一到了地方就走樣,甚至?xí)m得其反”。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密,一方面,職業(yè)教育的繁榮離不開(kāi)辦學(xué)理念的更新;另一方面,政府的財(cái)政投入、有效的保障機(jī)制和地方產(chǎn)業(yè)的興衰都極大地影響職業(yè)教育質(zhì)量的高低。

  筆者以為,當(dāng)下,要說(shuō)加大職業(yè)教育發(fā)展的投入,恐怕還是要先轉(zhuǎn)變政府、領(lǐng)導(dǎo)者的理念。

  據(jù)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融室副主任馬洪范介紹,美國(guó)職業(yè)教育主要由社區(qū)學(xué)院承擔(dān),其經(jīng)費(fèi)5%來(lái)自聯(lián)邦政府撥款,60%來(lái)自州政府撥款,11%來(lái)自地方政府撥款,15%來(lái)自學(xué)費(fèi)收入,9%來(lái)自其他收入;新西蘭職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)70%來(lái)自政府,20%來(lái)自學(xué)費(fèi),10%來(lái)自社會(huì)資助;澳大利亞TAFE學(xué)院90%以上的經(jīng)費(fèi)來(lái)自聯(lián)邦政府和州政府撥款。從初始職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看,國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家政府投入占比更大,奧地利為98%、荷蘭92%、法國(guó)84%、挪威80%~85%。

  不得不承認(rèn),政府在職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源上占據(jù)了主導(dǎo)地位。事實(shí)上,我國(guó)《職業(yè)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等,都對(duì)省級(jí)政府提出了制訂職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,財(cái)政部在2009年、2012年印發(fā)的文件中也再三要求建立職業(yè)教育生均撥款機(jī)制,但是,大多數(shù)省級(jí)政府都不依法行政,以至于大力發(fā)展職業(yè)教育往往雷聲很大,雨點(diǎn)則很小。當(dāng)然,這背后有政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不夠、在一些領(lǐng)導(dǎo)眼里辦職業(yè)教育不容易出政績(jī)等功利性的原因。

  中國(guó)青年報(bào)社調(diào)查中心曾通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng),對(duì)5206人進(jìn)行的調(diào)查顯示,65.9%的人感覺(jué)自己所在地對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入較少。67.6%的人希望,高職學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到本地區(qū)同類普通本科院校的標(biāo)準(zhǔn)。

  2012年,本科生均撥款大都達(dá)到或接近1.2萬(wàn)元,作為高等教育的一種類型,高職教育本應(yīng)該和普通高等教育一樣,不該受到歧視,但現(xiàn)有的高職生均撥款卻大都在4000~8000元之間。加大經(jīng)費(fèi)投入,是保證職業(yè)教育質(zhì)量的前提,充分落實(shí)高職院校生均撥款也已是眾望所歸。毋庸諱言,僅靠領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)個(gè)會(huì)或者政府發(fā)個(gè)紅頭文件,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,真正意識(shí)到辦好職業(yè)教育的重要意義,改變當(dāng)前不作為的狀態(tài)。

  撥還是不撥,依照什么標(biāo)準(zhǔn)撥款,這是省級(jí)政府不容回避的一道思考題。
        即便是號(hào)稱“史上最難就業(yè)年”的今年,廣西職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率也達(dá)到了96%。這究竟是何種原因呢?

  面向產(chǎn)業(yè)平衡人才供求

  在廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州,數(shù)十萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人支撐著工業(yè)之基?!皫啄陙?lái),柳州新增的10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中,有近7萬(wàn)人來(lái)自職業(yè)院校?!绷菔薪逃重?fù)責(zé)人介紹說(shuō),“柳州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批技術(shù)人才,職業(yè)教育恰好滿足了這一需求?!?/span>

  以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求,依托柳州裝備制造、汽車制造與零部件生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),學(xué)院打造了數(shù)控技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)等6個(gè)品牌專業(yè),帶動(dòng)了相關(guān)專業(yè)群的發(fā)展。

  桂林市依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局整合職教資源,以桂林旅游高等??茖W(xué)校為龍頭,整合全市所有旅游職業(yè)院校、科研、企業(yè)機(jī)構(gòu),組建了桂林國(guó)際旅游職業(yè)教育園區(qū),成為推動(dòng)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)的人才基地。

  近年來(lái),廣西教育廳圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、打造“14+10”千億元產(chǎn)業(yè)集群,指導(dǎo)職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),設(shè)置了與石化產(chǎn)業(yè)、汽車制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)配套的70個(gè)專業(yè)及一批專業(yè)群,同時(shí)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,建成了柳州市職教園區(qū)、北部灣職教園區(qū)、南寧市職教園區(qū)、崇左市職教園區(qū),四大園區(qū)建設(shè)規(guī)劃總投資達(dá)73億元,入駐職業(yè)院校30所,在校生規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)人。

  面向就業(yè)校企互利共贏

  柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)10年就業(yè)率在96%以上。教務(wù)處處長(zhǎng)鞠紅霞認(rèn)為,這主要得益于柳州職院加強(qiáng)了人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了課程建設(shè)與企業(yè)人才需求的零距離對(duì)接。據(jù)了解,該學(xué)院緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容,校企共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目化課程和教材,形成并實(shí)踐了“兩延伸雙滲透”的“二維”模型課程體系。

  柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)率連續(xù)3年達(dá)98%,鐵道類專業(yè)就業(yè)率達(dá)到100%。早在2008年,學(xué)院就開(kāi)始牽頭籌建廣西首個(gè)職教集團(tuán)——廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán),通過(guò)人才訂單培養(yǎng)、專業(yè)和課程共建、共建實(shí)習(xí)和培訓(xùn)基地等合作方式,辦出了行業(yè)特色。正是得益于此,2013級(jí)新生一進(jìn)校就被南寧軌道交通有限公司搶先預(yù)訂,362名學(xué)生進(jìn)入“訂單班”學(xué)習(xí)。

  在百色,田東職業(yè)技術(shù)學(xué)校與百川基金會(huì)合作,開(kāi)辦“百川勵(lì)志班”,廣西右江民族商業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦“巾幗勵(lì)志班”,解決了百色、河池地區(qū)每年近900名寒門學(xué)子接受職業(yè)教育的問(wèn)題,同時(shí)也給他們解決了就業(yè)與深造難題……

  經(jīng)過(guò)不斷探索,廣西多所職院已經(jīng)形成了“植入式工作站”“校中廠”“廠中?!薄俺薪赢a(chǎn)品生產(chǎn)”“接管企業(yè)生產(chǎn)線”聯(lián)合共建實(shí)訓(xùn)中心等建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)了校企合作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

  面向創(chuàng)業(yè)激發(fā)富民新動(dòng)力

  “過(guò)去外國(guó)游客到我們這兒旅游,經(jīng)常要跑到外面去吃飯,現(xiàn)在我們學(xué)會(huì)了做西餐,就可以把客人留下來(lái)了?!痹邶垊俑髯遄灾慰h和平鄉(xiāng)大寨村開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的潘勤德樂(lè)呵呵地說(shuō)。今年1月,他跟村里20位村民自發(fā)來(lái)到桂林旅專,參加了3天免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)客房標(biāo)準(zhǔn)化管理、烹飪西餐等。

  桂林市教育局副局長(zhǎng)時(shí)曦介紹,這并不是個(gè)例,桂林旅專、桂林市旅游職業(yè)中心學(xué)校、廣西烹飪學(xué)校、廣西桂林商貿(mào)旅游技工學(xué)校等,都曾組織人員到過(guò)貧困村,免費(fèi)給村民們培訓(xùn)。

  在都安縣職教中心,記者見(jiàn)到了正在職教中心實(shí)訓(xùn)室練習(xí)電工維修操作工序的一批學(xué)員。他們?cè)诖嗣赓M(fèi)學(xué)習(xí)35天后,將參加統(tǒng)一考試,合格者可拿到特種作業(yè)上崗操作證。

  職教中心負(fù)責(zé)人告訴記者,這里開(kāi)辦了電工、電焊、養(yǎng)殖、汽修、竹藤編織等培訓(xùn)。如今鎮(zhèn)上95%以上的農(nóng)戶從事竹帽、藤籃編織生產(chǎn),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。兩年來(lái),該縣通過(guò)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓2000余人實(shí)現(xiàn)脫貧致富,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1000多人。(通訊員 羅勛湖 記者 劉昆)
        本報(bào)訊(記者 魏海政)山東省近日發(fā)布關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),確定財(cái)政“買單”吸引業(yè)界精英進(jìn)職業(yè)院校任教,職業(yè)院校教師由學(xué)校面向社會(huì)公開(kāi)自主招聘,職業(yè)院校兼職教師參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn),并于2014年?duì)幦≡谥新殞W(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)。

  山東決定將職業(yè)院校教職工編制總額的80%納入編制實(shí)名制管理,20%不納入編制實(shí)名制管理,用于聘用專業(yè)兼職教師。不納入編制實(shí)名制管理的專業(yè)兼職教師由學(xué)校自主招聘,兼職教師薪酬待遇參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。

  山東省教育廳黨組成員、總督學(xué)徐曙光表示,這一舉措支持職業(yè)院校引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)人才作為兼職教師,參與教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā),讓更多業(yè)界精英走進(jìn)學(xué)校。

  山東還提出改革職業(yè)院校教師招聘制度,擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán),在有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下,由學(xué)校遵照有關(guān)規(guī)定,面向社會(huì)公開(kāi)自主招聘納入編制實(shí)名制管理的教師,并將制定中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師準(zhǔn)入制度實(shí)施辦法。

  此外,職業(yè)院校教師職稱評(píng)審重在教學(xué)實(shí)績(jī)和專業(yè)技能,要將教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù),鼓勵(lì)教師取得多個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和職業(yè)資格,并從今年起對(duì)高職院校與本科院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行分類評(píng)審。2014年,山東將爭(zhēng)取在中職學(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù),中職學(xué)校教師也有可能成為“教授”。
        11月10日,由湖北省教育廳主辦的湖北省高等職業(yè)院校技能大賽——數(shù)控機(jī)床裝配調(diào)試與維修技能比賽,在武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。

  來(lái)自全省13所高職院校的14支代表隊(duì),42名選手參加了比賽。比賽要求選手在5小時(shí)內(nèi)完成機(jī)床安裝調(diào)試,故障檢修,數(shù)控編程、零件加工等環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)兩輪10個(gè)小時(shí)的激烈比賽,武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院二隊(duì)、武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院一隊(duì)、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四個(gè)代表隊(duì)獲一等獎(jiǎng)。

  本次比賽的優(yōu)勝隊(duì)將作為備選隊(duì)代表湖北省參加明年在天津舉辦的全國(guó)高等職業(yè)院校技能大賽。比賽吸引了浙江亞龍、北京發(fā)那科等業(yè)內(nèi)多家企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察、物色人才。多名選手現(xiàn)場(chǎng)被國(guó)內(nèi)一流企業(yè)錄用。(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部供稿)

      漢中市教育局把提升中等職業(yè)辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)中職學(xué)生充分就業(yè)作為全市職業(yè)教育的首要任務(wù),多渠道促進(jìn)中職學(xué)生高薪就業(yè),全市2013級(jí)中職畢業(yè)生全就業(yè)“雙證書”合格率達(dá)到96%,就業(yè)率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)就業(yè)。

  做好安置,學(xué)校推薦對(duì)口就業(yè)。近年來(lái),市教育局指導(dǎo)13所中職學(xué)校配備一名副校長(zhǎng)專職負(fù)責(zé)就業(yè)安置工作,統(tǒng)籌學(xué)校安置辦、實(shí)訓(xùn)部等職能處室,組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)安置工作,強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。多次選派人員赴江蘇、上海、廣東、天津等地對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和洽談,為畢業(yè)學(xué)生選擇專業(yè)對(duì)口、就業(yè)環(huán)境好、薪酬待遇和社會(huì)信譽(yù)高的企業(yè)和用工單位。全市畢業(yè)生中92.6%通過(guò)學(xué)校推薦實(shí)現(xiàn)了對(duì)口優(yōu)質(zhì)就業(yè)。

  加強(qiáng)指導(dǎo),支持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)開(kāi)展學(xué)生就業(yè)意愿摸底調(diào)查工作,進(jìn)行就業(yè)預(yù)期分析,開(kāi)設(shè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃相關(guān)課程,指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。配合漢中市創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中職學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育,幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì),今年共有871名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)本地就業(yè),其中合法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)296人。

        引導(dǎo)鼓勵(lì),實(shí)現(xiàn)學(xué)生靈活就業(yè)。積極引導(dǎo)中職學(xué)生參加高考,今年共有142名學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造,其中升入本科院校9人,高職高專院校115人,自考拿到高層次學(xué)歷18人。鼓勵(lì)中職學(xué)生參軍入伍45人。通過(guò)指導(dǎo)學(xué)校面對(duì)市場(chǎng)辦學(xué),大力推進(jìn)“一縣一品”專業(yè)建設(shè),積極開(kāi)展校企合作,舉辦校辦工廠等形式,努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式靈活多樣化、培養(yǎng)學(xué)生一專多能的素質(zhì),真正達(dá)到畢業(yè)學(xué)生擁有“一技之長(zhǎng)”,求職就業(yè)時(shí)“用技能說(shuō)話”,為學(xué)生畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)提供幫助,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

  

        中新河北網(wǎng)保定11月8日電  7日,保定市政協(xié)副主席赤光明一行就職業(yè)教育的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。


        期間,調(diào)研組先后來(lái)到河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定職教中心、保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院,參觀實(shí)訓(xùn)課堂,了解學(xué)校特色辦學(xué)情況。


        赤光明表示,大力發(fā)展職業(yè)教育既是保定市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要,也是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要教育手段,希望政協(xié)委員多關(guān)心關(guān)注職業(yè)教育,發(fā)揮人才庫(kù)、智囊團(tuán)、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和作用,積極建言獻(xiàn)策,搭建校企聯(lián)系橋梁,促進(jìn)該市職業(yè)教育健康發(fā)展,為保定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。


        據(jù)悉,截至2012年底,保定市共有各類中、高等職業(yè)院校118所,在校生18萬(wàn)余人,專任教師1萬(wàn)余人。

  本報(bào)訊(記者 魏海政)近日,山東省財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基本撥款標(biāo)準(zhǔn),完善中等職業(yè)教育的公共財(cái)政保障機(jī)制。

  據(jù)了解,撥款標(biāo)準(zhǔn)適用于全省各類公辦中等職業(yè)學(xué)校,根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制在校生人數(shù)撥付中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。其中,旅游服務(wù)類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、休閑保健類、教育類、司法服務(wù)類、公共管理與服務(wù)類專業(yè),每生每年2800元;農(nóng)林牧漁類、資源環(huán)境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、電工電子類、石油化工類、輕紡食品類、交通運(yùn)輸類、信息技術(shù)類專業(yè),每生每年3300元;體育與健身類、醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè),每生每年3900元;文化藝術(shù)類專業(yè)、旅游服務(wù)類的烹飪專業(yè),每生每年4500元。

  此外,山東將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)也納入生均公用經(jīng)費(fèi)撥付范圍。

這里的中職招生為何火爆

——長(zhǎng)沙中職“一減一增”現(xiàn)象解讀

  今年秋季開(kāi)學(xué),在許多地方的中職學(xué)校為生源發(fā)愁時(shí),湖南長(zhǎng)沙的中職招生卻出現(xiàn)了截然不同的景象:不僅大部分學(xué)校能夠招滿,甚至還有不少學(xué)校招生非?;鸨?/span>

  長(zhǎng)沙財(cái)經(jīng)學(xué)校,3200多人報(bào)名只錄了2160人;長(zhǎng)沙汽車工業(yè)學(xué)校,1200人報(bào)名,實(shí)際錄取942人;長(zhǎng)沙高新工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校,1500人報(bào)名,實(shí)際錄取1150人……同樣的場(chǎng)景也出現(xiàn)在長(zhǎng)沙縣職業(yè)中專、瀏陽(yáng)市職業(yè)中專、寧鄉(xiāng)縣職業(yè)中專等市縣職業(yè)中專。

  “從四處求生源到大部分學(xué)校招滿,招生從無(wú)門檻到有門檻。近3年來(lái),長(zhǎng)沙中職學(xué)校的招生發(fā)生了‘大逆轉(zhuǎn)’?!遍L(zhǎng)沙市教育局副局長(zhǎng)王建林告訴記者,盡管是省會(huì)城市,但長(zhǎng)沙普職分流比例卻達(dá)到6∶4,中職招生規(guī)模每年保持在5萬(wàn)人左右。

  與此同時(shí),記者還發(fā)現(xiàn),2008年長(zhǎng)沙共有中職學(xué)校117所,今年銳減到67所,5年共減少了50所。

  長(zhǎng)沙中職學(xué)校數(shù)量和招生人數(shù)“一減一增”的背后,有著怎樣的原因,它給我們帶來(lái)了怎樣的啟示?

  市場(chǎng)與規(guī)范,“兩只手”推動(dòng)中職洗牌

  10多年前,長(zhǎng)沙中職教育發(fā)展也經(jīng)歷過(guò)一段低谷。上世紀(jì)90年代末,長(zhǎng)沙城區(qū)中職學(xué)校林立,“三五間房,七八個(gè)人,就能辦一所學(xué)?!保疃鄷r(shí)達(dá)160所。

  曾任長(zhǎng)沙市教育局職成處處長(zhǎng)的封紀(jì)琴說(shuō),那時(shí)各校之間專業(yè)重復(fù),辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,常常為了生源惡性競(jìng)爭(zhēng),部分學(xué)校向初中學(xué)校購(gòu)買生源,給學(xué)校和老師回扣,辦學(xué)成本陡增,無(wú)力改善辦學(xué)條件,最終惡性循環(huán)。2003年以后,一些中職學(xué)校難以為繼,開(kāi)始停止招生或者關(guān)停、倒閉。2003年長(zhǎng)沙還有中職學(xué)校132所,到2008年減少到117所,今年進(jìn)一步減少到67所。

  “中職學(xué)校洗牌,一是因?yàn)槭袌?chǎng)之手的調(diào)節(jié),優(yōu)勝劣汰;二是規(guī)范辦學(xué)行為的約束,教育部門通過(guò)行政、法律的手段,使一批學(xué)校相繼被撤并、停招或吊銷辦學(xué)資格?!遍L(zhǎng)沙市教育局職成處處長(zhǎng)黎彬告訴記者。

  為了遏制中職辦學(xué)亂象,長(zhǎng)沙市從2009年起,在全市中職學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技能抽查,并向社會(huì)公布。

  “一些學(xué)校盲目跟風(fēng),社會(huì)上什么專業(yè)熱門,學(xué)校就立馬開(kāi)設(shè)什么專業(yè),全然不顧自身的師資和設(shè)施條件。結(jié)果是家長(zhǎng)花了錢,學(xué)生花了時(shí)間,卻收獲不大,難以就業(yè)。”王建林說(shuō),長(zhǎng)沙市實(shí)行專業(yè)技能抽查,對(duì)那些學(xué)生總體成績(jī)偏差的學(xué)校,市教育行政部門黃牌警告,甚至讓其停辦專業(yè),從而倒逼那些名不副實(shí)的專業(yè)自行消亡。

  2010年,長(zhǎng)沙市首度公布對(duì)全市所有中職在校生的專業(yè)技能抽查結(jié)果,9所中職學(xué)校的12個(gè)專業(yè)合格率低于60%,被黃牌警告。2011年,長(zhǎng)沙經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校等4所中職學(xué)校的相關(guān)專業(yè)連續(xù)兩次抽查合格率未過(guò)六成,被停止招生,另有6所學(xué)校相關(guān)專業(yè)因?yàn)楹细衤实陀?0%或違規(guī),被黃牌警告。

  抽查結(jié)果在全市中職學(xué)校引起巨大震動(dòng),不少校長(zhǎng)紛紛感嘆:“點(diǎn)穴點(diǎn)到位了!專業(yè)一旦被黃牌警告,向社會(huì)公布,誰(shuí)還會(huì)來(lái)學(xué)校就讀?。俊?年來(lái),長(zhǎng)沙市對(duì)20余所學(xué)校的專業(yè)實(shí)行了黃牌警告,停辦了10多個(gè)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)。

  質(zhì)量與品牌,提升中職吸引力

  在校長(zhǎng)們看來(lái),經(jīng)過(guò)前幾年的抽查,一些辦學(xué)不規(guī)范,或盲目跟風(fēng)上馬的熱門專業(yè)逐漸失去吸引力,并停止招生,各校開(kāi)始夯實(shí)做強(qiáng)本校的品牌專業(yè),一批中職名校脫穎而出,這也是學(xué)校招生火爆最根本的原因。

  長(zhǎng)沙建筑工程學(xué)校是中建五局子弟學(xué)校,2003年,學(xué)校只招到100多人,學(xué)生招不來(lái),來(lái)了留不住,留下又出不去,學(xué)校瀕臨關(guān)門。因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)校發(fā)展不滿,“已經(jīng)有兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子被炒魷魚”。

  教職員工市場(chǎng)意識(shí)薄弱,辦學(xué)定位模糊,人才培養(yǎng)目標(biāo)不明,發(fā)展方向迷茫。學(xué)校如何走出困境?新上任的校長(zhǎng)蔣必祥決定樹立起自己的品牌:“我們背靠大樹好乘涼,中建五局做了35年的建筑行業(yè),有了35年的行業(yè)積累,搞建筑我們搞不贏誰(shuí)呢?”

  在專業(yè)設(shè)置上,蔣必祥精心打造建筑工程施工管理、工程造價(jià)兩個(gè)專業(yè),同時(shí)讓中建五局深度參與人才培養(yǎng)。他還向教職員工反復(fù)灌輸“學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對(duì)接企業(yè)、課程對(duì)接崗位”的現(xiàn)代職教理念。學(xué)校迅速駛上發(fā)展快車道,從2006年起,招生開(kāi)始呈現(xiàn)火爆局面,每年招生1000人以上。

  作為長(zhǎng)沙市一所老牌名校,長(zhǎng)沙財(cái)經(jīng)學(xué)校辦學(xué)32年,招生狀況始終無(wú)憂,近幾年還壓縮招生2000人。校長(zhǎng)肖建軍說(shuō),學(xué)校辦學(xué)成功最重要的經(jīng)驗(yàn)就是,始終注重自身辦學(xué)質(zhì)量的提升,而質(zhì)量提升的保證首先需要進(jìn)行課程改革。借助國(guó)家示范校建設(shè)契機(jī),學(xué)校對(duì)教學(xué)模式、管理模式、課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、教育內(nèi)容等進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展,學(xué)校實(shí)訓(xùn)室在全省名列第一,物流、會(huì)計(jì)、烹飪、酒管、美容美發(fā)等專業(yè)都有自己的校內(nèi)和校外實(shí)訓(xùn)基地,整個(gè)教學(xué)樓就是實(shí)訓(xùn)室,真正做到了教與學(xué)無(wú)縫對(duì)接。

  記者了解到,盡管長(zhǎng)沙中職學(xué)校數(shù)量減少,但高水平的學(xué)校卻在增多。目前,長(zhǎng)沙擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校12所、國(guó)家發(fā)展改革示范校3所、省級(jí)示范校16所。近幾年,全市中職就業(yè)率每年都保持在95%以上。

  從“放養(yǎng)”到統(tǒng)籌,區(qū)域聚合提升中職競(jìng)爭(zhēng)力

  在校長(zhǎng)們看來(lái),長(zhǎng)沙市政府和教育行政部門對(duì)全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌,為提升中職競(jìng)爭(zhēng)力起到了很大的作用。2008年,長(zhǎng)沙出臺(tái)了《職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》,確定了加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,逐步形成以“河?xùn)|”長(zhǎng)沙職業(yè)教育基地與“河西”長(zhǎng)沙職業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為中心、以四縣(市)職教中心為網(wǎng)點(diǎn)的職業(yè)教育布局的思路,構(gòu)建起與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接的現(xiàn)代中職教育體系。

  規(guī)劃實(shí)施5年來(lái),確定的思路基本成為現(xiàn)實(shí)。由市政府投資14億多元建成的長(zhǎng)沙職業(yè)教育基地,位于湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園,占地1103畝(不含學(xué)生后勤生活配套用地),目前已有長(zhǎng)沙市財(cái)經(jīng)學(xué)校等6所職校入駐,在校生近2萬(wàn)人。

  長(zhǎng)沙汽車工業(yè)學(xué)校是基地學(xué)校之一。校長(zhǎng)胡冬生說(shuō),學(xué)校進(jìn)駐后,辦學(xué)條件大為改善,不再是原來(lái)那所只有20畝地、2000多人共用一個(gè)大廁所的老校了。學(xué)校告別了單打獨(dú)斗的“放養(yǎng)”狀態(tài),融入園區(qū)經(jīng)濟(jì),提升了學(xué)校的吸引力。

  打造職教城僅僅是長(zhǎng)沙統(tǒng)籌職教發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的一個(gè)舉措。近年來(lái),長(zhǎng)沙各項(xiàng)中職發(fā)展改革的一系列舉措令人矚目:

  在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力調(diào)整優(yōu)化各中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)。全市城區(qū)內(nèi)63所中職學(xué)校實(shí)行差異化發(fā)展,突出建設(shè)各自重點(diǎn)專業(yè)和品牌專業(yè),每所學(xué)校只辦一大類專業(yè),各校逐步形成了以一兩個(gè)主打?qū)I(yè)為特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),長(zhǎng)沙市內(nèi),某一大類專業(yè)只有兩所學(xué)校在辦,目的是避免重復(fù)建設(shè),既形成良性競(jìng)爭(zhēng),又防止一家獨(dú)大。

  從2011年起,長(zhǎng)沙市又對(duì)中職學(xué)校實(shí)行“編制到校,經(jīng)費(fèi)包干,自主聘用,動(dòng)態(tài)管理”,學(xué)校缺編所聘人員的工資,全由財(cái)政買單。此前,許多中職學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)教師,都是學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)或干脆不聘。政策實(shí)施兩年來(lái),打通了引進(jìn)人才的“綠色通道”,近3年共核撥缺編經(jīng)費(fèi)6700多萬(wàn)元,用于自主聘用行業(yè)、企業(yè)的能工巧匠,其中,湘菜大師許菊云等300多名行業(yè)專家成為中職學(xué)校的兼職教師。

  此外,長(zhǎng)沙市還探索實(shí)施“學(xué)分制”,滿足中職學(xué)生的個(gè)性需求和特長(zhǎng)發(fā)揮,為學(xué)生半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)拓展了空間;實(shí)行預(yù)備員工制,企業(yè)與學(xué)校共同招生、共同管理、共同教學(xué)、共同考核;出臺(tái)《長(zhǎng)沙市中職學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,從今年秋季入學(xué)的新生開(kāi)始全面執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的過(guò)程化、系統(tǒng)化評(píng)估,增強(qiáng)了職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和服務(wù)力。

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