“ 我們算是大學(xué)生嗎？”

　　當(dāng)大陸無數(shù)的?？粕鸀樯矸輾w屬而糾結(jié)，持續(xù)多年上網(wǎng)留帖發(fā)出同樣的質(zhì)疑時(shí)，在臺(tái)灣，技術(shù)院校力壓臺(tái)灣大學(xué)等高等學(xué)府，拔得“最受企業(yè)歡迎高校畢業(yè)生榜單”頭籌。

　　兩千多年前，孟子的一番話給腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)定下了尊卑之序，他說，“或勞心，或勞力；勞心者治人，勞力者治于人”。多少年來，很多人覺得，寒窗苦讀十多年，站在廟堂策論天下才算是高人一等，而有著一技之長的漁民樵夫，則處于江湖之末。

　　雖然文化同屬一脈，但職業(yè)技術(shù)教育卻在海峽兩岸間演繹出不同的風(fēng)景。

　　大陸 絕少官員孩子上高職

　　臺(tái)灣 父母當(dāng)院長的不算少

　　“現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院校?！?/span>

　　2013年4月，面對媒體采訪，有“炮手”之稱的原中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成甩出一個(gè)“炸彈”，震動(dòng)了輿論。

　　可以說，職教身上有著濃厚的“平民教育”、“農(nóng)村教育”的色彩。來自上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查顯示，全國中等職業(yè)學(xué)校中，農(nóng)民工子女占了八成，而近三年，88%的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為家庭的第一代大學(xué)生。

　　職教不受待見是不爭的事實(shí)。不僅求職飽受歧視，考公務(wù)員也有諸多限制，絕大多數(shù)職位留給本科畢業(yè)生，大專學(xué)歷可以報(bào)考的職位，少之又少，且多屬于雞肋型崗位，要么偏遠(yuǎn)，要么是“清水衙門”。

　　近日在廣州召開的“第九屆穗臺(tái)校長論壇”，原人大校長紀(jì)寶成以現(xiàn)任中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長的身份出席。會(huì)場上，他對此種門檻打抱不平，“所有國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員都需要本科畢業(yè)、研究生畢業(yè)嗎？不是這樣的?！?/span>

　　說這話時(shí)，紀(jì)寶成站在演講臺(tái)前，顯得有些激動(dòng)。面對著穗臺(tái)兩地100多位校長、學(xué)者，他聲音沙啞又有力。此前他曾公開表示，要啟動(dòng)人事制度改革，取消對職教的限制，做到職教與普教一視同仁。

　　其實(shí)儒家文化講究“學(xué)而優(yōu)則仕”，官本位思想在當(dāng)今時(shí)代仍很有市場。對民眾來說，連考公務(wù)員的資格都沒有，職教又如何不受歧視呢？這種觀念也影響著臺(tái)灣市民對職教的評價(jià)。

　　早在上世紀(jì)五十年代，臺(tái)灣開始發(fā)展職業(yè)教育時(shí)，職教還是被戴著有色眼鏡看待?！澳菚r(shí)候，我們都把讀職教的人叫做‘黑手’，因?yàn)樗麄児ぷ麟p手都很臟。”朝陽科技大學(xué)校長鐘任琴回憶說。

　　而后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛，一躍成為“亞洲四小龍”。人們回過頭看，發(fā)現(xiàn)這個(gè)時(shí)期貢獻(xiàn)最大的，便是技校畢業(yè)的勞動(dòng)者。這觸動(dòng)了整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)對職教的評價(jià)轉(zhuǎn)型，職教身上背負(fù)的“歧視”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上，便是公務(wù)員系統(tǒng)對職教學(xué)生敞開懷抱：報(bào)考公務(wù)員初等考試時(shí)無學(xué)歷限制，年滿18歲即可。

　　“五年前，在臺(tái)灣就不存在什么歧視了。”畢業(yè)于臺(tái)灣國立政治大學(xué)的鐘任琴，混跡政學(xué)兩界多年，他說，“像現(xiàn)在，五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考試院和監(jiān)察院”)院長的孩子讀職教的，不在少數(shù)。臺(tái)中市國民黨主任委員的兒子就讀我們學(xué)校?！辩娙吻僬f。

　　大陸 缺乏榮光不好科研

　　臺(tái)灣 多做科研力爭一流

　　今年6月，在初中生畢業(yè)升學(xué)的時(shí)段，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)局重視職教教育，“希望更多的孩子進(jìn)入職教體系”。

　　在此前，馬英九就促成了一個(gè)政策層面的誘因，讓所有高級(jí)職業(yè)中學(xué)的學(xué)生免費(fèi)入讀。

　　說起高級(jí)職業(yè)中學(xué)，大陸的人們可能較陌生。與內(nèi)地一樣，臺(tái)灣也是在初中生畢業(yè)后才開始分流，選擇進(jìn)入普教或者職教體系，這分別對應(yīng)高中和高級(jí)職業(yè)中學(xué)。

　　讀完高級(jí)職業(yè)中學(xué)后，學(xué)生可以直接報(bào)讀四年制的技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)(屬于本科層次的高等職教院校)，又或者“曲線救國”，先讀兩年制的?？茖W(xué)校，再考兩年制的技術(shù)學(xué)院或者科技大學(xué)，以取得本科學(xué)位。

　　在臺(tái)灣的官方定義中，職教與普教是平行的教育層次。高中生與高級(jí)職業(yè)中學(xué)的人數(shù)比例，基本持平。三十年前，這個(gè)數(shù)據(jù)還曾達(dá)到3：7，高職系統(tǒng)學(xué)生遠(yuǎn)超半壁江山。

　　反觀大陸，職教被設(shè)置在普教之后。7月份，紀(jì)寶成在《人民日報(bào)》上撰文，不客氣地指出，“高考錄取一本、二本、三本之后才是高職，高職錄取分?jǐn)?shù)很低，高職院校缺乏光榮感、自豪感。”

　　外界在職教學(xué)生身上貼起“高考失敗者”標(biāo)簽。以至于大陸這些所謂“失敗者”聚集的院校，甚至失去了搞研究的勇氣。

　　“說起產(chǎn)學(xué)研，好像只有普通高等教育學(xué)府才配說搞研究，我們高職院校，也就只有產(chǎn)跟學(xué)了?！睆V東某職業(yè)院校相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　聽到這，鐘任琴就犯嘀咕了，他攤開雙手反問：“誰說職教就不用做研究啊，如果是純教學(xué)，職教老師跟國小老師有什么區(qū)別？”

　　在臺(tái)灣，職教院校做研究是普遍性的事情。鐘任琴舉例說，近年朝陽科技大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系的教授們帶著研究團(tuán)隊(duì)，在幾千只雌性昆蟲身上，摘下定義性器官，提取性荷爾蒙，批量生產(chǎn)成細(xì)條狀誘捕器，掛在樹上，雄性昆蟲被吸引過來就落網(wǎng)了，不用撒農(nóng)藥就可以除蟲。這一技術(shù)一量化生產(chǎn)，成本僅為歐美同類產(chǎn)品五分之一。

　　“普通大學(xué)做基礎(chǔ)、理論性的研究，我們職教院校，則會(huì)做一些應(yīng)用性的研究。不搞研究開發(fā)，職教院校就真的是二流選擇了?！辩娙吻僬f。

　　大陸 忙著換牌子求升級(jí)

　　臺(tái)灣 老師任顧問提實(shí)務(wù)

　　“學(xué)士多過狗，博士滿街跑”。這句流傳臺(tái)灣各界的戲謔笑話，說的就是臺(tái)灣職教體系中，深藏許多博士老師。每天，有不少博士老師輾轉(zhuǎn)企業(yè)和學(xué)校之間，這一刻站在講臺(tái)旁邊授課，下一秒則出現(xiàn)在企業(yè)實(shí)驗(yàn)室。由于臺(tái)灣中小企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)人員，不少職教體系的博士老師，會(huì)被邀請去當(dāng)顧問。

　　一般的操作手法是，院校與老師簽訂協(xié)議，繼續(xù)發(fā)工資，但老師需要回學(xué)校義務(wù)上一門課，把企業(yè)的案例帶回來，數(shù)年后老師重返講臺(tái)。在臺(tái)灣資深教育人士眼里，這是一種雙贏，博士老師為企業(yè)提高產(chǎn)能，創(chuàng)造利潤，企業(yè)則為老師解決實(shí)務(wù)平臺(tái)。

　　這樣不怕老師跳槽流失嗎？“臺(tái)灣誠信文化比較好，老師一般不敢。就算流失了，也是一種力量擴(kuò)散，老師們會(huì)帶來實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)時(shí)，也會(huì)帶上學(xué)生一起做。學(xué)校就受益了。”上述權(quán)威人士稱。

　　臺(tái)灣的職教院校忙著提升教師隊(duì)伍實(shí)務(wù)能力，與此同時(shí)，大陸廣袤土地上的不少院校，卻忙著更換牌子，將中專變大專，大專變本科，本科變研究所。

　　紀(jì)寶成對此的解釋是，受官本位觀念的驅(qū)動(dòng)，“中職變高職，行政級(jí)別由正處級(jí)變副廳級(jí)；高職升本科，行政級(jí)別由副廳級(jí)變正廳級(jí)，地方可以安排不少領(lǐng)導(dǎo)干部。”

　　臺(tái)灣與大陸在職教體系的分野，確實(shí)有著不小的落差。

　　“第九屆穗臺(tái)校長論壇”中，臺(tái)灣行政教育部門前負(fù)責(zé)人楊朝祥也在場。在楊朝祥眼里，兩岸民眾在思考模式上接近，臺(tái)灣職教發(fā)展早一點(diǎn)，早些碰到了問題，可以提供給大陸做借鑒，避免走一些彎路，但他也坦言，“兩者是互相學(xué)習(xí)的。”

　　不久前，國家層面提出，要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生?！睂ε_(tái)灣來說，這無疑是個(gè)趕超的信號(hào)。

9月28日，中國職教學(xué)會(huì)城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議暨計(jì)劃單列市職教聯(lián)盟會(huì)議在寧波外事學(xué)校舉行。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長紀(jì)寶成、教育部職成教司司長葛道凱、寧波市人民政府副市長張明華等出席了本次會(huì)議，來自上海、重慶、成都、廣州、南昌、合肥等全國各大城市以及各計(jì)劃單列市、省內(nèi)各城市的教育行政部門，中高職院校負(fù)責(zé)人90余人參與了這一盛會(huì)。會(huì)議由教育局副局長陳文輝主持。

本次會(huì)議審議并通過了《城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)工作條例》（草案），選舉產(chǎn)生了城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事，我市教育局局長沈劍光當(dāng)選為城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)主任，寧波外事學(xué)校校長俞毅當(dāng)選為秘書長。

城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)是中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)重要的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，是從事城市職業(yè)教育研究和實(shí)踐探索的全國性、群眾性團(tuán)體。作為新當(dāng)選的委員會(huì)主任，市教育局局長沈劍光在會(huì)上對委員會(huì)今后的發(fā)展提出了五項(xiàng)目標(biāo)，著重實(shí)施“五個(gè)一”工程，即舉辦一次城市職教論壇，開通一個(gè)專屬的官方網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份城市職教的通訊?？?，建設(shè)一個(gè)職業(yè)教育信息資源庫，形成一支團(tuán)結(jié)高效協(xié)作的城市職教隊(duì)伍，以及切實(shí)做到“五個(gè)關(guān)注”。城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)的成立將有助于推動(dòng)各城市職業(yè)教育信息互通、資源共享，推動(dòng)城市職業(yè)教育改革創(chuàng)新。

此外，中國城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)會(huì)長紀(jì)寶成在會(huì)議中作了重要講話。作為城市職業(yè)教育的老兵，紀(jì)會(huì)長旁征博引，深入淺出地概括了城市職業(yè)教育發(fā)展對于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城市競爭力，促進(jìn)戶籍制度改革三者之間的關(guān)系，并提出城市職業(yè)教育如何面對農(nóng)民工群體這一重要命題，發(fā)人深省。

會(huì)議同時(shí)舉行了“區(qū)域現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建”主題論壇，來自寧波、成都、杭州、青島、深圳的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、中高職院校專家為與會(huì)人員分享了當(dāng)?shù)爻鞘新殬I(yè)教育發(fā)展的新舉措、新特色、新成就。作為東道主的寧波，寧波市教育局局長沈劍光作了“堅(jiān)持服務(wù)型發(fā)展方向、構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職教體系“的主題講話。近年來，寧波以深化服務(wù)型職業(yè)教育體系建設(shè)為主線，積極構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職教體系，在中高職銜接、中外合作、校企合作、區(qū)校合作、職普融通、職成協(xié)調(diào)等方面取得了一定的突破，但仍需借鑒汲取其他地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的有效舉措，共享其他地區(qū)的豐富職業(yè)教育資源。論壇中，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平教授主持與論壇嘉賓進(jìn)行了互動(dòng)交流，共同探討職業(yè)教育的現(xiàn)在和未來。

在全國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)城市職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)會(huì)議期間，還召開了計(jì)劃單列市職成教合作聯(lián)盟理事會(huì)，成立了計(jì)劃單列市職成教合作聯(lián)盟。各計(jì)劃單列市教育局簽署了職成教育合作協(xié)議書，為各計(jì)劃單列市職業(yè)教育交流與合作建立了制度保障。

理事會(huì)通過了計(jì)劃單列市職成教合作聯(lián)盟章程，確立了組織框架，實(shí)行理事會(huì)議事制度，理事會(huì)由各計(jì)劃單列市教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)、職成教處處長及職成教教研室主任組成。

理事會(huì)由會(huì)議承辦地教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任執(zhí)行理事長，其他地區(qū)教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副理事長。聯(lián)盟理事會(huì)議由各市教育行政部門申辦或輪流舉辦，每年召開1-2次理事會(huì)會(huì)議。聯(lián)盟秘書處設(shè)在寧波市教育局職成教處。各計(jì)劃單列市教育局負(fù)責(zé)人共同簽署了計(jì)劃單列市職成教育合作協(xié)議書。

計(jì)劃單列市職教聯(lián)盟是由教育部職成司提議，大連市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市等計(jì)劃單列市教育行政部門聯(lián)合發(fā)起成立的合作機(jī)構(gòu)，旨在為計(jì)劃單列市職業(yè)教育和成人教育資源共享、信息交流搭建一個(gè)更加緊密的合作平臺(tái)。

今年年初，教育部職成司領(lǐng)導(dǎo)在聽取寧波市教育局工作匯報(bào)時(shí)提出，希望成立計(jì)劃單列市職成教合作聯(lián)盟，發(fā)揮計(jì)劃單列市先發(fā)先行優(yōu)勢，整合計(jì)劃單列市職成教育資源，為國家構(gòu)建現(xiàn)代職教體系積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)職成司領(lǐng)導(dǎo)的指示，寧波市教育局組織力量，加緊研究計(jì)劃單列市職成教合作聯(lián)盟成立事項(xiàng)。

      教育部職成教司司長葛道凱在會(huì)后總結(jié)指出：聯(lián)盟今后要搭建一個(gè)交流合作的平臺(tái)，增強(qiáng)職教信心的平臺(tái)，創(chuàng)造職教經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，破解職教難題的平臺(tái)，要成為探索職教發(fā)展精品道路的舞臺(tái)，為全國樹立樣板，破解管理體制難題，校企合作難題。聯(lián)盟要通過集成、協(xié)同、創(chuàng)新等方式，共同搭建有示范作用的，具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新的平臺(tái)。