新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)四地州，職業(yè)教育發(fā)展水平相對滯后，職業(yè)教育教師隊(duì)伍薄弱，一些職業(yè)學(xué)校專任教師嚴(yán)重短缺，普遍缺乏專業(yè)帶頭人和骨干教師，“雙師型”教師特別是少數(shù)民族“雙語雙師型”教師隊(duì)伍不強(qiáng)。為改變這種局面，2013年5月，新疆啟動自治區(qū)示范性職業(yè)院校對口幫扶南疆職業(yè)教育工作，安排17所自治區(qū)示范性職業(yè)院校對口幫扶南疆地區(qū)34所薄弱中職學(xué)校。一年來，示范性職業(yè)院校是如何幫扶薄弱學(xué)校的，記者對此進(jìn)行了深入采訪。

　　建立工作機(jī)制：為深入開展幫扶工作提供制度保障

　　“我們對口幫扶的是澤普縣職業(yè)高中和岳普湖中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。”克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王和告訴記者，“為了做好工作，學(xué)院黨委高度重視，專門成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門的實(shí)施方案，對每個(gè)階段的工作都做了具體的安排?！?/span>

　　根據(jù)受援學(xué)校的需要，克拉瑪依職院選派了學(xué)院中層管理干部赴對口幫扶的兩所學(xué)校工作。為了確保參加幫扶工作教師的待遇，學(xué)院在自治區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，為每位干部每月增加2000元津貼。

　　自治區(qū)教育廳副廳長毛力提·滿蘇爾告訴記者，17所幫扶學(xué)校都非常重視幫扶工作，按照要求成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，堅(jiān)持制定治本之策與解決當(dāng)前緊迫問題相結(jié)合、采取新措施與落實(shí)現(xiàn)有政策相結(jié)合、幫扶學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源與受援學(xué)校需求相結(jié)合的原則，在受援學(xué)校開展了廣泛而深入的調(diào)研，制定了詳細(xì)的幫扶方案和進(jìn)度計(jì)劃，幫扶學(xué)校已經(jīng)幫助受援學(xué)校初步制定或完善了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并開始落實(shí)各項(xiàng)具體工作。

　　據(jù)了解，受援學(xué)校地方黨委政府和教育行政部門也高度關(guān)注幫扶工作，大力支持幫扶工作開展，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了良好的服務(wù)。各受援學(xué)校也緊緊抓住機(jī)遇，向幫扶學(xué)校求計(jì)問策，積極主動配合做好各項(xiàng)工作，謀劃學(xué)校發(fā)展。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：積極開展管理干部和專業(yè)師資培訓(xùn)

　　南疆四地州的34所薄弱中職學(xué)校，最大的問題就是教師隊(duì)伍建設(shè)問題，特別是“雙師型”教師十分短缺。

　　據(jù)毛力提·滿蘇爾介紹，各幫扶學(xué)校根據(jù)各受援學(xué)校的專業(yè)布局情況，選派了理念先進(jìn)、思路清晰、經(jīng)驗(yàn)豐富的教育教學(xué)管理干部和專業(yè)骨干教師到受援學(xué)校任職、掛職或支教，幫助受援學(xué)校轉(zhuǎn)變職教理念，傳授先進(jìn)的職業(yè)教育理論與成果，完善教學(xué)管理，帶動了受援學(xué)校管理水平和師資隊(duì)伍水平的整體提升。

　　新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后組織專家7批25人次赴受援學(xué)校進(jìn)行專業(yè)與課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的專題培訓(xùn)，先后接收5批次共15名受援學(xué)校管理干部到學(xué)院學(xué)習(xí)考察；新疆職業(yè)大學(xué)選派干部赴受援學(xué)校掛職，幫助學(xué)校做好發(fā)展規(guī)劃，幫助培訓(xùn)學(xué)校教師；新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派6名專業(yè)骨干教師分別到受援學(xué)校任職，幫助開展專業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)專業(yè)課教學(xué)，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，接收受援學(xué)校6名教師到學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，從學(xué)校管理到備課、教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等方面給予指導(dǎo)幫助；昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院對11名受援學(xué)校教師進(jìn)行“一對一”的培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫助。

　　毛力提·滿蘇爾表示，下一步對口幫扶工作的重點(diǎn)，仍然是幫助受援學(xué)校分析研究當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，修改完善學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)具體建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)受援學(xué)校管理干部和師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變受援學(xué)校的職教理念，提升教育教學(xué)管理水平，增強(qiáng)教師的教學(xué)能力和水平，同時(shí)建立教學(xué)管理人員和骨干教師互派交流機(jī)制，互派人員進(jìn)行掛職和學(xué)習(xí)實(shí)踐。

　　緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展重點(diǎn)專業(yè)和課程建設(shè)

　　“南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，職業(yè)教育必須緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際，否則就會缺乏針對性、失去吸引力?！蓖鹾驼f，“針對受援學(xué)校所在地對焊接技術(shù)、電子電氣應(yīng)用與維修、建筑技術(shù)、汽車應(yīng)用與維修等專業(yè)人才需求較大的實(shí)際，學(xué)院制定了專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)方案，受到當(dāng)?shù)氐臍g迎?！?/span>

　　毛力提·滿蘇爾告訴記者，各幫扶學(xué)校圍繞自治區(qū)和南疆地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合受援學(xué)校所在地的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，對受援學(xué)校專業(yè)建設(shè)進(jìn)行了援建、指導(dǎo)和幫助，通過雙方的共同努力，初步形成了專業(yè)、課程的共建機(jī)制，提高了受援學(xué)校專業(yè)和課程的建設(shè)水平。

　　新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫助兩所受援學(xué)校初步制定了專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極幫助受援學(xué)校申報(bào)精品專業(yè)和精品課程，示范帶動了受援學(xué)校各專業(yè)和課程的建設(shè)步伐；新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對受援學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的汽車專業(yè)普遍存在專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和專業(yè)教材相對匱乏的問題，精心選購了一批價(jià)值25萬元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和專業(yè)教材贈送給受援學(xué)校，努力改善受援學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件；烏魯木齊職業(yè)大學(xué)幫助受援學(xué)校對計(jì)劃開設(shè)的16個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)方案進(jìn)行了初步審定，提出了修改建議；阜康市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校幫助受援學(xué)校制定了汽車應(yīng)用與維修、建筑裝潢、服裝制作與營銷等專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案及實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購清單；新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校通過區(qū)域和行業(yè)的充分調(diào)研，幫助受援學(xué)校制定了酒店管理、景區(qū)服務(wù)以及國際商務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。

　　談到下一步幫扶思路，毛力提·滿蘇爾表示，要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)，形成共建機(jī)制，每所幫扶學(xué)校要幫助受援學(xué)校建成2至3個(gè)與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的校級精品專業(yè)，建成3至5門具有鮮明職業(yè)教育特色的校級精品課程，并積極申報(bào)自治區(qū)級精品專業(yè)和精品課程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)專業(yè)建設(shè)需求，幫扶學(xué)校要幫助受援學(xué)校制定符合實(shí)際的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，最大限度地建設(shè)和利用好實(shí)訓(xùn)資源，提升受援學(xué)校辦學(xué)水平和社會服務(wù)能力。

　　開展聯(lián)合招生：通過合作辦學(xué)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

　　“招生難，就業(yè)率低，輟學(xué)率高”是南疆地區(qū)職業(yè)學(xué)校普遍面臨的問題。新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托學(xué)院的汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)和工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)專業(yè)的優(yōu)勢，與兩所受援學(xué)校開展了聯(lián)合辦學(xué)；阜康市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校采取“1＋2”分段培養(yǎng)模式，以“訂單”形式與受援學(xué)校聯(lián)合招生，為和田地區(qū)培養(yǎng)200名技術(shù)工人，首批50人已于2013年秋季入學(xué)；新疆供銷學(xué)校與受援學(xué)校以“1＋2”分段培養(yǎng)模式，聯(lián)合招收會計(jì)電算化專業(yè)學(xué)生90人；新疆林業(yè)學(xué)校與受援學(xué)校確定果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)、民族民居專業(yè)為聯(lián)合招生專業(yè)。

　　據(jù)了解，幫扶學(xué)校依托優(yōu)質(zhì)資源，積極與受援學(xué)校開展合作辦學(xué)聯(lián)合招生，幫助受援學(xué)校加快培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的技能型人才。一些學(xué)校在幫扶工作基礎(chǔ)上又拓展了新的幫扶內(nèi)容，如新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)喀什基地，選派專家與受援學(xué)校共同實(shí)施了兩期喀什市浩罕鄉(xiāng)15村現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防疫培訓(xùn)項(xiàng)目；在莎車縣塔尕爾其鄉(xiāng)和英吾斯塘鄉(xiāng)實(shí)施了兩期貧困地區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的組織實(shí)施，受援學(xué)校專業(yè)教師的專業(yè)水平和服務(wù)社會能力得到明顯提升。

　　從過去一年的工作進(jìn)展情況來看，加強(qiáng)合作辦學(xué)聯(lián)合招生，是增強(qiáng)中職教育在當(dāng)?shù)丶议L和學(xué)生中吸引力的重要途徑。毛力提·滿蘇爾表示，對口幫扶的8所高職院校要全部與受援學(xué)校開展中高職融通招生工作，雙方要根據(jù)社會和企業(yè)用工需要和崗位要求，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，改革技能型人才培養(yǎng)模式，整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)方案，根據(jù)不同階段的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，系統(tǒng)構(gòu)建課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同培養(yǎng)人才。另外的9所中職學(xué)校，要積極與受援學(xué)校開展合作辦學(xué)聯(lián)合招生，共同為南疆地區(qū)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

四川現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)量化目標(biāo)

　　四川新聞網(wǎng)成都9月19日訊(記者 陳淋)今日下午，四川省職業(yè)教育發(fā)展大會將召開。根據(jù)省教育廳等6部門近日發(fā)布的《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，四川省將系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生相互銜接溝通的培養(yǎng)體系，并拓寬貫通培養(yǎng)通道，力爭用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)(群)、50個(gè)二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。2017年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，到2020年基本建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的四川現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　貫通中職—高職—本科教育 逐年提高招生比例

　　根據(jù)《規(guī)劃》，四川將逐年提高專科高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。

　　并擴(kuò)寬貫通培養(yǎng)通道。推動中職—高職—本科教育貫通，加快形成中高職有效銜接的人才培養(yǎng)通道。擴(kuò)大“5年一貫制”(初中畢業(yè)+5年專科)、“3+2”(3年中職+2年?？?等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，其中“五年一貫制”高職主要舉辦工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)類專業(yè)和學(xué)前教育、護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)。

　　同時(shí)開展高職院校、企業(yè)、中職院校三位一體的五年制綜合改革試點(diǎn)。逐步建立職業(yè)預(yù)備教育制度。探索集團(tuán)化背景下開展中職本科銜接“3+4”和高職本科銜接“3+2”的技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)質(zhì)推進(jìn)中職—高職—本科的“立交橋”建設(shè)。

    地方本科院校轉(zhuǎn)型：

　　力爭3年引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)(群)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)

　　針對備受關(guān)注的地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展上，《規(guī)劃》提出，力爭用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)(群)、50個(gè)二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。到2020年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。開展本科職業(yè)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。繼續(xù)開展本科高校與示范性高職院校、企業(yè)合作，創(chuàng)新“產(chǎn)教融合、校企合作、三位一體、共同培養(yǎng)”模式，三方聯(lián)合開展本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方屬高水平大學(xué)設(shè)立二級應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，實(shí)施本科職業(yè)教育，并與專業(yè)碩士相銜接。

　　應(yīng)用技術(shù)類型高校同時(shí)招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生。專業(yè)碩士招收具有本科學(xué)歷、兩年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)專業(yè)碩士職業(yè)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。

　　據(jù)悉，接下來四川省將發(fā)展本科層次及以上職業(yè)教育，拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生升入應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校通道。建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，試行中職、?？啤⒈究曝炌ㄅ囵B(yǎng)。

　　改革職業(yè)教育考試招生制度

　　探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”等招考辦法

　　《規(guī)定》指出，四川將建立適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的考試招生制度。根據(jù)國家和四川省高?？荚囌猩贫雀母锓桨福瑢⒓涌旖⒏叩嚷殬I(yè)教育分類招考及選拔機(jī)制，重點(diǎn)探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評價(jià)和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。加快專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革。

　　并完善中高職貫通的考試招生辦法。擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)，對不同類型的學(xué)生實(shí)行不同的選拔方式。擴(kuò)大高職院校面向中職學(xué)校對口單獨(dú)招生規(guī)模，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的高職院校考核錄取辦法，高職招生增量指標(biāo)主要招收中職優(yōu)秀生源。

    核心提示

    ·全省將遴選100個(gè)高職專業(yè)，重點(diǎn)探索產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，通過3年建設(shè)，建成一批四川高職特色品牌專業(yè)。

    ·到2020年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占職業(yè)院校專業(yè)教師總數(shù)的比例將達(dá)到60%以上。

    幾年內(nèi)，四川職業(yè)教育將會有翻天覆地的變化。省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政局、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧移民局等六部門昨（18）日聯(lián)合下發(fā)《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014~2020年）》的通知。根據(jù)規(guī)劃，3年內(nèi)，省內(nèi)200個(gè)本科專業(yè)將轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型，且可以招收在職技能人才。

    打通職業(yè)教育上升通道

    根據(jù)規(guī)劃，四川將改革創(chuàng)新?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育，讓高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上。根據(jù)規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

    同時(shí)，發(fā)展本科層次及以上職業(yè)教育。拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生升入應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校通道。建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，試行中職、?？?、本科貫通培養(yǎng)。

    打通中職高職銜接專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系。加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。開展專業(yè)學(xué)位研究生自主招生試點(diǎn)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模。探索建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程和實(shí)踐考核與有關(guān)職（執(zhí)）業(yè)資格考試互認(rèn)，專業(yè)學(xué)位證書與職（執(zhí)）業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合，專業(yè)學(xué)位教育與職（執(zhí)）業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接。

    同時(shí)，四川將根據(jù)國家和我省高?？荚囌猩贫雀母锓桨福涌旖⒏叩嚷殬I(yè)教育分類招考及選拔機(jī)制，重點(diǎn)探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評價(jià)和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。加快專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革。

    將建立高等學(xué)校分類體系

    此前，教育部副部長魯昕在接受媒體采訪時(shí)表示，全國將有600所本科院校轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)型高校。此次四川版的規(guī)劃指出，力爭用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)（群）、50個(gè)二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。到2020年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。

    此外，規(guī)劃指出，這些“應(yīng)用技術(shù)類型高校將同時(shí)招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生”。也就是說，未來在職優(yōu)秀技能人才讀本科將更容易。

    在評估方面，四川將建立高等學(xué)校分類體系，探索對研究類型高校、應(yīng)用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學(xué)校等不同類型的高等學(xué)校分類管理、分類指導(dǎo)。支持社會力量通過獨(dú)資、合資、合作、股份制等形式舉辦民辦職業(yè)院校，探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校。

    “中職-高職-本科”貫通培養(yǎng)

    為了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，四川將逐年提高?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。同時(shí)，擴(kuò)大“5年一貫制”（初中畢業(yè)+5年專科）、“3+2”（3年中職+2年專科）等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。探索集團(tuán)化背景下開展中職本科銜接“3+4”和高職本科銜接“3+2”的技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)質(zhì)推進(jìn)中職-高職-本科的“立交橋”建設(shè)。全省將遴選100個(gè)高職專業(yè)，重點(diǎn)探索產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，通過3年建設(shè)，建成一批四川高職特色品牌專業(yè)。

    大力發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，四川將對現(xiàn)有職業(yè)院校進(jìn)行布局調(diào)整,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校；對定位不明、質(zhì)量較低、服務(wù)不強(qiáng)的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。為推動民辦教育發(fā)展，四川將推行民辦職業(yè)院校分類管理試點(diǎn)，健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。對辦學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的民辦職業(yè)院校，可在核定辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃。

    有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比例不低于60%

    按照規(guī)劃，到2020年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占職業(yè)院校專業(yè)教師總數(shù)的比例將達(dá)到60%以上。

    2015年起，全省各級建立公辦中等職業(yè)學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。按照國家統(tǒng)一部署，制定高等職業(yè)院校財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立財(cái)政生均撥款動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各級政府要落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例不低于30%的政策。 

論壇會場

株洲日報(bào) 文字整理/沈全華 高曉燕 攝影/易翔

聚焦職業(yè)教育 暢談改革發(fā)展

【編者按】

激發(fā)智慧火花，匯聚真知灼見。9月18日，第二屆民盟教育論壇在我市開幕。18日、19日，民盟中央、教育部的領(lǐng)導(dǎo)和全國30個(gè)省市區(qū)民盟教育界的專家，圍繞“深化職業(yè)教育改革，加快我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”主題，進(jìn)行深入研討。本報(bào)特對領(lǐng)導(dǎo)和專家的發(fā)言主題、精彩觀點(diǎn)，分兩期摘錄刊發(fā)。

本期摘錄的是在昨日論壇中，教育部職成司副司長王揚(yáng)南等15人的發(fā)言。

八個(gè)方面發(fā)力 推動重要環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新

教育部職成司副司長 王揚(yáng)南

我們將積極落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議精神，著力抓好8個(gè)方面的工作，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新。

一、制定實(shí)施配套法規(guī)政策。重點(diǎn)抓好考試招生改革、中高等職業(yè)教育銜接，職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育的溝通，學(xué)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證書”，本科高校轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵制度的建設(shè)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育。著力打通學(xué)生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換制度。

三、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)“五對接”。

四、引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育。統(tǒng)籌發(fā)揮好市場和政府“兩只手”作用，推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展，形成多元化職業(yè)教育發(fā)展格局。

五、深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會同步規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，與技術(shù)進(jìn)步同步升級。

六、推進(jìn)職業(yè)院校精細(xì)化管理。建立和完善現(xiàn)代學(xué)校制度，減少政府對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)。

七、推動各級政府落實(shí)職責(zé)。落實(shí)政府?；?、促公平的主要職責(zé)。通過完善穩(wěn)定投入機(jī)制、健全就業(yè)和用人政策、加強(qiáng)督導(dǎo)評估等措施，推動現(xiàn)代職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

八、營造良好社會氛圍。建立健全政府職業(yè)教育政策信息平臺，發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引路的積極作用，營造崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力、行行出狀元的濃厚氛圍。

職業(yè)教育“管辦評分離”

湖南省教育科學(xué)研究院副院長、教授  趙雄輝

當(dāng)前，職業(yè)教育正迎來一個(gè)前所未有的良好發(fā)展時(shí)期。在國家一系列重大決定中，明確提出要“推進(jìn)職業(yè)教育‘管辦評分離’改革”，就是要構(gòu)建“政府依法監(jiān)管服務(wù)，學(xué)校依法自主辦學(xué)，企業(yè)行業(yè)依法參與辦學(xué)，社會依法獨(dú)立監(jiān)督評價(jià)”的職業(yè)教育發(fā)展新格局，重點(diǎn)解決職業(yè)教育管理體制中依然存在的政府越位、學(xué)校失位、行業(yè)企業(yè)空位、社會缺位現(xiàn)象。

如何科學(xué)分離？具體來講，要完善職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)，明確政府管理職能和監(jiān)管職能，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把屬于學(xué)校的權(quán)力還給學(xué)校，減少對學(xué)校教育、教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)和對學(xué)校的檢查，加強(qiáng)職業(yè)教育宏觀指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政事分開、權(quán)責(zé)明確。

對學(xué)校而言，要充分落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)。公辦職業(yè)院校要突破一些不切實(shí)際的條框約束，民辦院校能夠享有與公辦院校同等的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，學(xué)校也要加強(qiáng)章程建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，避免“一放就亂”的現(xiàn)象。

職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，誰來評？評什么？如何運(yùn)用評價(jià)結(jié)果？這中間，政府要加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，也要積極培養(yǎng)社會中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體和行業(yè)組織對學(xué)校的監(jiān)督評價(jià)，建立社會參與學(xué)校治理的有效方式。

發(fā)展具有株洲特點(diǎn)的 現(xiàn)代職業(yè)教育

株洲市人民政府副市長 毛朝暉

株洲由解放初期的七千人小鎮(zhèn)迅速崛起成今天百萬人口的工業(yè)新城，職業(yè)教育功不可沒，貢獻(xiàn)巨大。

近年來，我市不斷深化改革，初步形成了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校28所，其中高職高專6所，中職學(xué)校22所；在校學(xué)生8.3萬人，年職業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)10.1萬人。其中，國家示范性高職學(xué)院1所、國家中職示范學(xué)校5所、省級示范性職業(yè)院校10所、省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校5所。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育方面，我們在三個(gè)方面做了探索：一是實(shí)施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式。職教科技園已有5所學(xué)校建成開學(xué)，2所學(xué)校完成建設(shè)前期工作，3所學(xué)校完成選址，預(yù)計(jì)到2017年基本建成。二是深度推進(jìn)校企合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式。先后組建了軌道交通、裝備制造、鐵路運(yùn)輸、汽車產(chǎn)業(yè)、服飾產(chǎn)業(yè)、湘菜產(chǎn)業(yè)等十大職教集團(tuán)，與156個(gè)行業(yè)企業(yè)形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。三是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新管理模式。形成了對接株洲軌道交通、汽車制造、冶金、航空、服飾、陶瓷煙花、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群。

下一步，搶抓機(jī)遇，發(fā)展具有株洲特點(diǎn)、全國一流的現(xiàn)代職業(yè)教育。我們主要從三個(gè)方面著力：一是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深入推進(jìn)中高職銜接改革試點(diǎn)，開展四年制技術(shù)本科改革試點(diǎn)。二是推進(jìn)職業(yè)院?，F(xiàn)代化建設(shè)。三是推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。探索法人化職業(yè)教育集團(tuán)的辦學(xué)體制改革試點(diǎn)，支持高職院校聯(lián)合建立協(xié)同創(chuàng)新研究中心。

【精彩觀點(diǎn)】

地方本科院校如何“二次轉(zhuǎn)型”？

華東師范大學(xué)上海終身教育研究院副教授 侯定凱

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，一批普通本科院校將向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

怎么轉(zhuǎn)型？應(yīng)用型人才，不局限于制造裝備等第二產(chǎn)業(yè)，也包括廣泛的其他產(chǎn)業(yè)，不局限于操作領(lǐng)域，涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。因此，除了操作技能，還需要溝通能力、再學(xué)習(xí)能力、組織協(xié)調(diào)能力、批判性思維能力的培養(yǎng)。

用市場解決農(nóng)業(yè)職教院校發(fā)展瓶頸

陜西省咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)教研室主任、講師 熊忙利

農(nóng)業(yè)高等職業(yè)技術(shù)教育，正面臨嚴(yán)峻的問題。受傳統(tǒng)觀念影響，學(xué)農(nóng)的并不愛農(nóng)，學(xué)費(fèi)相對較高，專業(yè)設(shè)置與市場需求存在差距，影響了科技成果轉(zhuǎn)化和學(xué)生培養(yǎng)。

但畢業(yè)生供不應(yīng)求的市場形勢，表明農(nóng)業(yè)高職教育仍然存在發(fā)展優(yōu)勢和必要性。院?？杉哟笈c企業(yè)對接力度，由學(xué)校提供土地和智力支持，并積極爭取企業(yè)全程參與專業(yè)人才的培養(yǎng)，為專業(yè)建設(shè)提供技術(shù)、設(shè)備和人力支持，以及為學(xué)生提供助學(xué)金等，設(shè)置“冠名”班和“零學(xué)費(fèi)”班，共同破解學(xué)費(fèi)高難題。

準(zhǔn)確定位培養(yǎng)“適用型”人才

河南水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院教育質(zhì)量監(jiān)控辦公室副主任、講師 王秋實(shí)

生源質(zhì)量下降的情況下，高職院校如何保證教學(xué)質(zhì)量？一定要準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，由過去的“技術(shù)性人才”、“應(yīng)用型人才”、“實(shí)用型人才”，調(diào)整為“高端技能型專門人才”，就是一線生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理能力和創(chuàng)新意識的人才。以職業(yè)為導(dǎo)向，對學(xué)生開展專業(yè)知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)的教育；以現(xiàn)在夠用、將來能用為度，正確預(yù)測未來職業(yè)崗位對知識和技能的需求，靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)。

從入學(xué)開始“設(shè)計(jì)”未來

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院信息與統(tǒng)計(jì)學(xué)院副院長 趙錄貴

找工作難與高企的就業(yè)率，為何形成倒掛？根據(jù)連續(xù)3年對廣西高職院校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，55%的畢業(yè)學(xué)生在1年內(nèi)更換工作，2年內(nèi)的學(xué)生流失率接近78%；39%的學(xué)生“先就業(yè)后擇業(yè)”，第一份工作僅僅是由學(xué)校到社會的跳板。

造成這種局面，根源在于高職學(xué)生職業(yè)目標(biāo)模糊，定位不科學(xué)。院校有必要加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃專業(yè)輔導(dǎo)。要將職業(yè)規(guī)劃課程列入正規(guī)教學(xué)計(jì)劃，并從入學(xué)開始貫穿整個(gè)高職教育全過程。

增強(qiáng)職業(yè)學(xué)歷證書“含金量”

重慶市工業(yè)學(xué)校高級講師 黃云飛

與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)職業(yè)教育在教育理念、制度設(shè)計(jì)等方面，特別是教育質(zhì)量方面差距非常大。

國外的成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。職業(yè)教育立法、執(zhí)法得到比較完整的落實(shí)，比如德國，參與職業(yè)教育的學(xué)校和企業(yè)都會獲得資助；教育管理普遍采用分權(quán)制運(yùn)作，可保證職業(yè)教育質(zhì)量。

提高國內(nèi)職教院校教育質(zhì)量，必須盡快從體制、機(jī)制上進(jìn)行改革。

堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉

江蘇省南京市教育科學(xué)研究所副主任 吳慶華

職業(yè)教育內(nèi)部存在一些不公平問題。教育理念的不公平，導(dǎo)致各地職業(yè)院校招生對象局限于初中畢業(yè)生，忽視了返鄉(xiāng)民工、下崗失業(yè)人員等群體的培訓(xùn)需求，也白白流失了這些有效生源；教育目標(biāo)的不公平，讓職業(yè)院校熱衷于追求學(xué)校升格與職校生學(xué)歷提升，忽視了對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)。

因此，職業(yè)教育迫切需要從“全日制學(xué)歷技能教育”向“非學(xué)歷的中短期職業(yè)培訓(xùn)”方向跨越，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重，讓職業(yè)教育成為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的具有大眾性和普惠性的教育。

推進(jìn)職教園區(qū)資源共享

天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育科研處副教授 孫連杰

天津海河教育園區(qū)，與株洲職業(yè)教育科技園類似，也是政府規(guī)劃引導(dǎo)，從2011年起啟動院校整體搬遷開始，現(xiàn)已入駐7所職業(yè)院校，開設(shè)各類專業(yè)188個(gè)。

意在實(shí)現(xiàn)資源共享、開放辦學(xué)、效益最大化的海河教育園區(qū)，也面臨著發(fā)展困惑：因園區(qū)內(nèi)成員單位資源共享意識不到位，院校間重復(fù)建設(shè)多、共享資源少，教學(xué)資源共享層次較低，對公共設(shè)施利用也不足，又因院校間行業(yè)管理部門不同，統(tǒng)籌管理難度大，園區(qū)管理體制也未理順。

鑒于此，加強(qiáng)“集約化”的新型園區(qū)管理體制勢在必行，并且要制定切實(shí)可行的措施，來推進(jìn)“課程互選、學(xué)分互認(rèn)、師資共享”進(jìn)程。

    8月19日至21日，全省高職高專院校書記校（院）長暑期讀書會在杭州召開。會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹全國職業(yè)教育會議精神，要在教學(xué)創(chuàng)新上下功夫，每一所高職高專院校都要行動起來，以更自覺、更主動的行動，多形式、多途徑、多領(lǐng)域推進(jìn)學(xué)校的教學(xué)創(chuàng)新。

    省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平出席會議并講話。委廳領(lǐng)導(dǎo)汪曉村、鮑學(xué)軍、于永明、吳永良、王玉慶出席，全省高職高專院校書記校（院）長，省有關(guān)部門處室負(fù)責(zé)人，省教育廳相關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人參加會議。
    劉希平指出，教學(xué)創(chuàng)新是高職高專院校要抓的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。應(yīng)努力深化產(chǎn)教融合。職業(yè)教育抓教學(xué)創(chuàng)新，既要做“教”的方面的文章，又要做“產(chǎn)”的方面的文章，更要做二者有機(jī)結(jié)合、深度融合方面的文章。首先是立足所在區(qū)域，所在行業(yè)，調(diào)整優(yōu)化我們的專業(yè)設(shè)置。堅(jiān)持按區(qū)域、行業(yè)需要設(shè)置專業(yè)，既考慮為區(qū)域、行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展服務(wù)，又考慮為區(qū)域、行業(yè)升級轉(zhuǎn)型服務(wù)。力求所設(shè)置的專業(yè)更具有前瞻性、引導(dǎo)性，為區(qū)域和行業(yè)的明天發(fā)展培養(yǎng)力量。其次是精選企業(yè)，培育有深度的合作關(guān)系。精選的企業(yè)，應(yīng)在區(qū)域或行業(yè)有較大影響，并代表發(fā)展方向，同時(shí)對發(fā)展職業(yè)教育有很好的理解、參與興趣和較強(qiáng)的需求意愿。再次是強(qiáng)化利益聯(lián)系。深度的“產(chǎn)教融合”應(yīng)建立在產(chǎn)和教的彼此利益關(guān)切和緊密聯(lián)系上。更大膽地探索股份制、混合所有制的路子，特別是在學(xué)校的二級學(xué)院層面、專業(yè)層面，探索股份制、混合所有制，與企業(yè)、行業(yè)組織建立利益共同體。
    應(yīng)積極深化課程改革。改革課程，首先應(yīng)該樹立和貫徹選擇性教育的思想。高等院校更適合推廣選擇性教育的思想和以這一思想做統(tǒng)領(lǐng)的課程改革。可以考慮從優(yōu)化課程體系入手。在精心進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，減少必修課程，增加選修課程，給學(xué)生更多的課程選擇權(quán)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動學(xué)習(xí)的積極性。不僅要給學(xué)生更多的課程選擇權(quán)，專業(yè)選擇權(quán)也要進(jìn)一步地落實(shí)。尤其是對那些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，我們應(yīng)主動地指導(dǎo)和幫助他們重新選擇專業(yè)。改革課程，應(yīng)著力地解決課程與實(shí)際脫節(jié)的問題。設(shè)置和開發(fā)課程，著眼點(diǎn)不應(yīng)從學(xué)科理論體系出發(fā)，應(yīng)更多地從企業(yè)、行業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，把課程開發(fā)開設(shè)深深地扎根在企業(yè)行業(yè)的需求之上。同時(shí)要積極地推動課程開發(fā)開設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，不能一次開發(fā)多年不變。
    應(yīng)不斷地改造課堂。作為管理者，我們更應(yīng)該關(guān)注理念、制度方面的頂層設(shè)計(jì)。改造課堂，尤其需要樹立和強(qiáng)化以“學(xué)”為主的理念，即課堂教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生的“學(xué)”為主。改造課堂對于領(lǐng)導(dǎo)來說最為重要的是建立健全制度。要切實(shí)落實(shí)教師助講培養(yǎng)制度。要建立教師新開課試講把關(guān)制度。要嘗試學(xué)習(xí)中小學(xué)教研組集體備課磨課制度。要深入研究改造實(shí)踐課堂，著力解決實(shí)踐教學(xué)中或?qū)嵺`嚴(yán)重不足、或教學(xué)嚴(yán)重不足的問題。研究改進(jìn)學(xué)生到企業(yè)的實(shí)習(xí)，增加實(shí)習(xí)過程中的教學(xué)指導(dǎo)，使實(shí)習(xí)真正成為課堂教學(xué)的重要組成部分。
    應(yīng)打造良好的教學(xué)氛圍。干事需要氛圍，教學(xué)需要氛圍，推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新更需要氛圍。打造良好的教學(xué)氛圍，書記、校（院）長要帶頭，做到每月至少聽一次課，每學(xué)期領(lǐng)導(dǎo)班子至少專題研究一次教學(xué)，對校內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、重視教學(xué)創(chuàng)新，提出明確的要求。要認(rèn)真地研究政策導(dǎo)向，學(xué)校的資源配置政策，收入分配政策，評先評優(yōu)政策應(yīng)盡可能地向教學(xué)一線教師傾斜。既幫助教學(xué)一線的教師改善工作和生活條件，又給教學(xué)一線教師更多的精神激勵(lì)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)管理，按照從嚴(yán)管理貫穿始終、關(guān)心幫助貫穿始終的要求，切實(shí)從嚴(yán)管理學(xué)生學(xué)業(yè)。從明年開始，將在高校全面建立校（院）長教學(xué)工作述職測評制度。
    會上，中山大學(xué)原校長黃達(dá)人、山西財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校副校長趙麗生、華東師范大學(xué)職成教研究所所長石偉平應(yīng)邀作了專題報(bào)告。浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校負(fù)責(zé)人分別介紹了本校教學(xué)創(chuàng)新、校企合作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
    會議還對高校貫徹落實(shí)本次讀書會精神，啟動制訂學(xué)校“課堂教學(xué)創(chuàng)新行動計(jì)劃”實(shí)施方案，做好今年的教師職稱評定工作，規(guī)范成人教育和繼續(xù)教育辦學(xué)問題提出了要求。

　  9月18日，省教育廳等六部門發(fā)布了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），指出將系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生相互銜接溝通的培養(yǎng)體系，力爭用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)（群）、50個(gè)二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，到2020年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。

　　職業(yè)教育與普通教育變化：課程、學(xué)分互認(rèn)

　　《規(guī)劃》建設(shè)目標(biāo)分為兩步，2017年，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)?？沙掷m(xù)并保持與普通教育大體相當(dāng)；2020年，職業(yè)教育綜合實(shí)力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，建成職業(yè)教育強(qiáng)省。

　　未來將系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生相互銜接的培養(yǎng)體系，打開職業(yè)院校學(xué)生的成長空間。今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，同時(shí)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

　　應(yīng)用技術(shù)類型高校與其他普通本科學(xué)校具有平等地位，主要培養(yǎng)以技術(shù)技能為核心能力的生產(chǎn)、服務(wù)第一線的本科職業(yè)人才。拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生升入應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校通道，建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

　　此外，建立學(xué)歷（學(xué)位）證與職業(yè)（技能）資格證對應(yīng)框架，職業(yè)院校畢業(yè)生可以憑畢業(yè)證書參加相應(yīng)職業(yè)技能鑒定；技術(shù)技能人才可以憑職業(yè)資格證參加相應(yīng)學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證考試，并確認(rèn)已經(jīng)取得的學(xué)分。普通教育學(xué)校和職業(yè)院校之間課程和學(xué)分互認(rèn)，學(xué)習(xí)者通過考試可在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)，普通高?？梢哉惺章殬I(yè)院校畢業(yè)生。

　　引導(dǎo)本科高校綜合改革：向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)型

　　《規(guī)劃》指出將引導(dǎo)一批定位于服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本科高校進(jìn)行綜合改革，向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)新建本科高校舉辦時(shí)、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置學(xué)校時(shí)，定位為應(yīng)用技術(shù)類型高校。分年度、分類型、分區(qū)域支持地方普通高校從專業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、院系轉(zhuǎn)型試點(diǎn)到整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)改革。在招生政策、人事制度、投入機(jī)制等方面，對轉(zhuǎn)型發(fā)展高校實(shí)行分類傾斜支持。

　　力爭用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)（群）、50個(gè)二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。到2020年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。應(yīng)用技術(shù)類型高校同時(shí)招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生，專業(yè)碩士招收具有本科學(xué)歷、兩年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)專業(yè)碩士職業(yè)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。

　　中職、高職本科培養(yǎng)模式 ：高職本科“3+2”

　　我省將逐年提高?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。推動中職—高職—本科教育貫通，擴(kuò)大“5年一貫制”（初中畢業(yè)+5年?？疲?、“3+2”（3年中職+2年?？疲┑嚷殬I(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，探索集團(tuán)化背景下開展中職本科銜接“3+4”和高職本科銜接“3+2”的技能人才培養(yǎng)模式。同時(shí)開展專業(yè)學(xué)位研究生自主招生試點(diǎn)，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程和實(shí)踐考核與有關(guān)職（執(zhí)）業(yè)資格考試互認(rèn)。

　　此外，《規(guī)劃》指出，要重點(diǎn)建設(shè)好現(xiàn)有高職院校，百萬人口以上的市州要辦好一所高水平高職院校，新增高等職業(yè)學(xué)校主要向中小城市布局。在校企合作方面，到2020年，校企合作覆蓋全省職業(yè)院校和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育集團(tuán)的院校參與率和行業(yè)企業(yè)參與率達(dá)到80%以上。

　　在招生制度方面，根據(jù)國家和我省高?？荚囌猩贫雀母锓桨?，將加快建立高等職業(yè)教育分類招考及選拔機(jī)制，重點(diǎn)探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評價(jià)和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。加快專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革。擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)，對不同類型的學(xué)生實(shí)行不同的選拔方式。擴(kuò)大高職院校面向中職學(xué)校對口單獨(dú)招生規(guī)模，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的高職院?？己虽浫∞k法，高職招生增量指標(biāo)主要招收中職優(yōu)秀生源。

 職教園整體鳥瞰圖 

 湖南工貿(mào)技師學(xué)院（株洲新聞網(wǎng) 網(wǎng)友石竹 攝）

 株洲職教城，傳承光榮走向輝煌

早在清末，株洲的職業(yè)教育就萌芽了；1951年，湖南第一所技工學(xué)校在株洲誕生；2017年，株洲要基本建成職教科技園

【核心閱讀】

5年前，這里地偏一隅，荒山野地，人煙稀少。

5年后，這里交通縱橫，樓房林立，學(xué)子匯聚。

這里曾經(jīng)是株洲的“西伯利亞”，這里已經(jīng)轉(zhuǎn)身為株洲城市名片、湖南“兩型”典范。

湖南（株洲）職業(yè)教育科技園，一個(gè)夢開始的地方。由夢想做指引，這5年里，多少建設(shè)者實(shí)干家，在這里傾注合力，寫下濃墨重彩一筆，筆力穿透紙背，有聲有色地落在株洲東北部13.9平方公里的版圖上。

院校陸續(xù)建成開學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，配套能力逐步提高，一座新城初具雛形。

黃塵古道，漸行漸遠(yuǎn)。新的使命，重任在肩。

今年，株洲市委市政府提出，要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為打造株洲發(fā)展升級版的新引擎，作為促進(jìn)就業(yè)、改善民生的新途徑，全力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)2017年基本建成目標(biāo)。

到那時(shí)，這里人口規(guī)模將達(dá)到10萬至12萬人，在校學(xué)歷教育學(xué)生8萬至10萬人，年均培訓(xùn)學(xué)生3萬人。

到那時(shí)，這里將成為中南地區(qū)規(guī)模最大的職業(yè)學(xué)歷教育中心、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心、企業(yè)職工技能培訓(xùn)中心，成為“中部地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新之都”。

從“建園”到“建城”內(nèi)涵大不同

從園到城，這是一次完全不同概念上的提法。在職教城建設(shè)上，株洲將完全形成自己的建設(shè)模式。

幾年之后，在職教城將看到這樣的場景：上午，學(xué)生坐在自己的教室里，可以得到不同院校優(yōu)秀教師的授課；中午，不同學(xué)校學(xué)生將可以在共享體育運(yùn)動場打球，在圖書館自習(xí)、閱讀；下午，各校學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中心一起實(shí)訓(xùn)。

“學(xué)生甚至還可以跨院校選課，建立‘中高連讀，專本溝通’高技能人才培養(yǎng)‘立交橋’，實(shí)現(xiàn)‘城內(nèi)’軟件一體化?！绷鴳训陆榻B，中高職相互銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模式，稱為“職業(yè)教育立交橋”，探索構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)在職業(yè)教育體系。

據(jù)介紹，這種模式將允許高職院校自主招收在職職工和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高中畢業(yè)及同等學(xué)歷人員；建立“分學(xué)銀行”，在職教科技園內(nèi)的職業(yè)學(xué)院之間實(shí)行分學(xué)互認(rèn)，企業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)的實(shí)踐工作經(jīng)歷可以分學(xué)置換；允許在職職工和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會相關(guān)人員修完全部課程后取得中、高職院校畢業(yè)證書。

而對學(xué)校來說，困擾多年的設(shè)備問題也將迎刃而解?！霸O(shè)備共享，免去了各學(xué)校因重復(fù)投入設(shè)備的數(shù)以億計(jì)的資金負(fù)擔(dān)。企業(yè)還可以把生產(chǎn)車間建在學(xué)校，把設(shè)備搬進(jìn)教室，把生產(chǎn)線設(shè)在實(shí)訓(xùn)大樓，開啟全新的校企合作模式?！笔薪掏豆鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

但要真正實(shí)現(xiàn)“城”的建設(shè)，株洲決策者的眼光顯然還不止于此。

株洲職教城將完整對接產(chǎn)業(yè)，整合專業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會功能。按照一校2-3個(gè)主體專業(yè)大類布局的原則，對接產(chǎn)業(yè)，整合專業(yè)，提升職教資源的使用效率。

株洲職教城，有著光榮的傳承

株洲職教城，不是平空冒出來的，它有著極為深厚的底蘊(yùn)，有著極為光榮的傳承。

早在清朝末年，株洲的職業(yè)教育就萌芽了，清廷農(nóng)工商部議員熊希齡在醴陵城北姜灣創(chuàng)辦瓷業(yè)學(xué)堂。

1949年建國后，株洲被國家列為“一五”期間八大重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)城市，此后，工業(yè)大發(fā)展帶動了職教大發(fā)展。

1951年，株洲鐵路工廠技工學(xué)校（現(xiàn)湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）創(chuàng)立，成為湖南省第一所技工學(xué)校。1956年，株洲鐵路機(jī)械學(xué)校（現(xiàn)湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院）成立；1957年，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院（原株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院）創(chuàng)立；1958年，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建；1959 年，湖南中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校成立……10幾所職業(yè)學(xué)校的建立，讓株洲有了現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育。

株洲職教城，肩負(fù)跨越發(fā)展的使命

然而，進(jìn)入新的歷史時(shí)期，隨著株洲新型工業(yè)化和新型城市化加速推進(jìn)，株洲職業(yè)教育發(fā)展水平仍落后于現(xiàn)實(shí)需要。

據(jù)介紹，株洲實(shí)施打造軌道交通、汽車、航空航天、服飾、陶瓷5大千億產(chǎn)業(yè)集群等重大戰(zhàn)略，經(jīng)測算分析，未來10年內(nèi)，每年需要培養(yǎng)、培訓(xùn)的中高等職業(yè)技能型人才在10萬人（次）以上。而株洲職業(yè)教育面臨著資源分散、教學(xué)規(guī)模偏小、專業(yè)布局不合理、實(shí)訓(xùn)資源短缺、發(fā)展后勁不足、缺乏發(fā)展空間等問題，造成培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)際操作能力低、不能對接企業(yè)的生產(chǎn)需要。

2005年，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量等一系列重大方針。

2007年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)長株潭城市群為全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。適時(shí)，株洲市委、市政府把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)高等職業(yè)教育資源整合，構(gòu)建高職教育可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制，引導(dǎo)高職教育院校深化人才培養(yǎng)模式改革，提升區(qū)域內(nèi)高職教育整體水平。

天時(shí)地利人和兼?zhèn)洹?009年，株洲市委、市政府決定，啟動建設(shè)職教科技園，打造城市新名片，并將之列入十大基礎(chǔ)建設(shè)工程。

株洲六十年職業(yè)教育夢想自此步入星光大道，迎來跨越式升級。

株洲職教城，描畫出美好藍(lán)圖

2009年，株洲市政府成立株洲職業(yè)教育科技園管理辦公室，與重組后的株洲市教育資產(chǎn)投資管理有限公司合署辦公，負(fù)責(zé)職教科技園的開發(fā)、建設(shè)與管理。但是，當(dāng)時(shí)的職教科技園，還是一片山地農(nóng)田，而管理辦則一缺資金二缺人才，近乎白手起家。

把困難踩在腳底下，彎道超車。在考察過全國數(shù)十家職教園、大學(xué)城、教育園區(qū)后，建設(shè)者設(shè)計(jì)了“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、院校自主、市場運(yùn)作”的發(fā)展模式。

株洲建職教科技園，不僅僅是幾所學(xué)校的組合，也不僅僅是只有單一教育功能的職教園，而是通過其把整個(gè)城市建設(shè)起來，使之成為功能多元、形象獨(dú)特、兩型低碳的知識城、魅力城、低碳城。

一系列具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)陸續(xù)啟動：由中國工程院院士何鏡堂領(lǐng)銜設(shè)計(jì)的700畝城市地標(biāo)智慧廣場，由國防科技大學(xué)設(shè)計(jì)的城區(qū)信息化規(guī)劃，由上海零碳研究所設(shè)計(jì)的兩型指標(biāo)體系……“

我們研究和實(shí)施的課題，大部分是沒有先例可循的，有些甚至是國家級課題?！敝曛蘼殬I(yè)教育科技園管理辦主任柳懷德說。

他們的努力得到了院校的高度認(rèn)可。2009年8月25日，湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂第一所學(xué)校入園協(xié)議。隨后，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工貿(mào)技師學(xué)院、湖南省商業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校紛紛入駐，到目前，職教科技園已匯聚了11所職業(yè)教育院校。

大型投資商也紛至沓來。2011年9月14日，中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司與株洲市政府簽署了合作協(xié)議，約定保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院、中國人壽企業(yè)大學(xué)（籌）、中國人壽呼叫中心及養(yǎng)老養(yǎng)生基地等系列項(xiàng)目落戶株洲職教大學(xué)城，預(yù)計(jì)投資超過40億元。2010年就已入駐的中國五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)，于2011年11月11日與株洲市教投集團(tuán)簽約，投資50億元參建株洲職教城。2013年，碧桂園項(xiàng)目進(jìn)駐……

2009年底開建，現(xiàn)已完成投資55億元，批回土地7500畝，完成征地拆遷4200畝。在校學(xué)生人數(shù)由2011年的4000余人，增加到目前的30000余人，4年累計(jì)為社會輸送畢業(yè)生10000余人。一個(gè)聚人、聚校、聚財(cái)，充滿希望與活力的現(xiàn)代化職教城，已初具雛形。

“民盟全國職教論壇”請留在株洲

黎巴嫩詩人紀(jì)伯倫說：“我們已經(jīng)走得太遠(yuǎn)，以至于忘記了為什么而出發(fā)?！敝曛奘形?、市政府沒有忘記，職教科技園人更沒有忘記，他們是為了株洲職業(yè)教育發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量而出發(fā)。

從2009年開始，株洲市市級財(cái)政每年投入2000萬元用于職教科技園建設(shè)。職教科技園內(nèi)部也通力合作，砥礪前行，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職教改革和企業(yè)經(jīng)營。

7月29日，市委書記賀安杰在市委十一屆七次全會工作報(bào)告中，明確要求“加快職教科技園建設(shè)，確保2017年基本建成”。

8月25日至27日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛來到株洲，考察了職教科技園，得知院校畢業(yè)學(xué)生供不應(yīng)求時(shí)，徐守盛要求整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、適應(yīng)市場，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供人才保障。他指出，發(fā)展職業(yè)教育，第一是師資問題，第二是實(shí)訓(xùn)基地問題，第三，就是要伴隨整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)市場需求的人才，要搞訂單式的培訓(xùn)。

8月28日，株洲市職業(yè)教育工作座談會上，市委副書記、市長毛騰飛強(qiáng)調(diào)，要狠抓工作落實(shí)，倒排工期，全力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)2017年基本建成目標(biāo)。

“政策面暖風(fēng)頻吹，教育資源得到優(yōu)化，骨干院校形成了辦學(xué)特色。株洲職業(yè)教育即將進(jìn)入一個(gè)黃金發(fā)展期?！比珖殬I(yè)教育論壇召開前夕，市教育局負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說。

目前，《加快發(fā)展株洲現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》正在抓緊制定，力爭到2020年，建成以湖南（株洲）職教科技園為引領(lǐng)，與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配，專業(yè)特色鮮明，中職高職有機(jī)銜接，職教普教立交互通，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，學(xué)校企業(yè)社會相互融合，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

屆時(shí)，將實(shí)現(xiàn)“中部地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新之都”的發(fā)展目標(biāo)，逐步奠定“北有天津、南有株洲”的職業(yè)教育發(fā)展格局，成為服務(wù)長株潭城市群乃至湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

“株洲職教基礎(chǔ)好，市委市政府不遺余力的支持，借‘2014民盟職教論壇’召開的東風(fēng)，力爭株洲成為該論壇的永久性基地?！泵衩酥曛奘形嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱。

長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。職教科技園——肩負(fù)歷史使命的航母，必將乘風(fēng)破浪前行！

    本報(bào)訊（記者 陽錫葉）湖南省日前制定“2014年試點(diǎn)、2015年全面展開、2017年培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人”的目標(biāo)，并將重點(diǎn)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育“345人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“機(jī)構(gòu)體系建設(shè)計(jì)劃”，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求。

    從2012年開始，湖南開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，2013年在14個(gè)試點(diǎn)縣共確定培育對象2.36萬名，已組織各類培訓(xùn)6080人次。

    下階段，湖南將重點(diǎn)實(shí)施“345人才培養(yǎng)計(jì)劃”，每年選送300名以上杰出職業(yè)農(nóng)民到涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)和國外學(xué)習(xí)取經(jīng)；實(shí)施“實(shí)用人才學(xué)歷教育提升計(jì)劃”，每年選送4000名以上青壯年職業(yè)農(nóng)民開展大中專學(xué)歷教育；實(shí)施“骨干人才專業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，每年安排5萬名新型職業(yè)農(nóng)民開展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

9月15日至16日，副省長謝廣祥在省教育廳、省人力資源和社會保障廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同下，深入霍山、金寨縣有關(guān)學(xué)校和企業(yè)，就職教有關(guān)工作開展調(diào)研，并召開金寨職業(yè)學(xué)校建設(shè)座談會，要求進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

謝廣祥在調(diào)研中對霍山職業(yè)教育校企合作、金寨職業(yè)學(xué)校前期建設(shè)等工作給予充分肯定。就金寨職業(yè)學(xué)校下一步運(yùn)行和管理工作，他強(qiáng)調(diào)，要完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及時(shí)到位；要切實(shí)做好教師選聘、培訓(xùn)、交流等工作，建立符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的師資隊(duì)伍；要?jiǎng)?chuàng)新管理體制機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要加強(qiáng)資源整合，堅(jiān)持職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，積極開展多種形式的職業(yè)教育培訓(xùn)；要按照校園建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好后續(xù)建設(shè)，打造一流校園環(huán)境；要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，主動與市場對接、與企業(yè)對接，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多適應(yīng)發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才。

    16日，江西省人民政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》明確，江西省將深化辦學(xué)體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育，招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。支持行業(yè)和企業(yè)舉辦職業(yè)院校，引導(dǎo)支持社會力量舉辦職業(yè)教育。

　　同時(shí)，江西省將建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%，及時(shí)足額撥付職業(yè)院校財(cái)政經(jīng)費(fèi)，任何部門不得截留和挪用。

　　支持社會力量舉辦職業(yè)教育

　　副省長朱虹16日在新聞發(fā)布會上表示，今后我省將充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會力量參與辦學(xué)，推動公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，重點(diǎn)提高青年就業(yè)能力。

    創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育;探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。

　　支持行業(yè)和企業(yè)舉辦職業(yè)院校，支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務(wù)等方式給予支持。

　　本科高校向應(yīng)用技術(shù)類轉(zhuǎn)型

　　新政鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取兼并、托管、合作辦學(xué)等形式整合辦學(xué)資源。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格或并入高等職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格或并入本科高等學(xué)校，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

　　同時(shí)，引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)，鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。

　　建立高職院校自主招生制度

　　建立以專業(yè)對口為原則、課程體系銜接為基礎(chǔ)的高等職業(yè)院校自主招生制度，支持本科職業(yè)院校招收專業(yè)對口的專科和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，專科職業(yè)院校招收專業(yè)對口的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。開展3年中職教育與4年本科教育、2年?？平逃约?年高職教育與2年本科教育對口貫通分段培養(yǎng)招生試點(diǎn)工作。建立技工院校與其他中等職業(yè)學(xué)校課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互通的“立交橋”，探索高職院校、應(yīng)用技術(shù)類本科院校與高級技工學(xué)校、技師學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，高職畢業(yè)證書+高級工職業(yè)資格證書、本科畢業(yè)證書+預(yù)備技師職業(yè)資格證書相銜接的高技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

 

    本月，民盟職業(yè)教育論壇、全國職業(yè)教育信息化教學(xué)現(xiàn)場會將相繼在株召開，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院將作為主會場。

　　9月17日至19日，民盟職業(yè)教育論壇將在株舉行。屆時(shí)，來自教育部、民盟中央教育委員會、全國職業(yè)教育學(xué)會的專家學(xué)者將做主旨發(fā)言，探討職業(yè)教育發(fā)展路徑。作為“地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革”項(xiàng)目試點(diǎn)城市，我市相關(guān)負(fù)責(zé)人也將作主旨發(fā)言。

　　9月下旬，全國職業(yè)教育信息化教學(xué)現(xiàn)場會也選擇了株洲。此次會議由教育部主辦，將充分展示職業(yè)教育信息化的經(jīng)驗(yàn)成果。

　　近年，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，現(xiàn)有各類職業(yè)院校28所，在校學(xué)生8.3萬人，年職業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)10.1萬?？萍紙@的核心區(qū)建設(shè)已基長完成。株洲職業(yè)教育發(fā)展模式，備受關(guān)注。

    本報(bào)訊（記者　彭薇）今秋新學(xué)期開學(xué)，中職?！白哌M(jìn)藝術(shù)宮”第二季啟幕，開學(xué)“第一課”將課堂搬進(jìn)了中華藝術(shù)宮。從民族建筑到傳統(tǒng)藝術(shù)，120多名中職學(xué)生身臨其境，上了一堂生動活潑的民族文化課。

　　昨天的中職課堂，由建筑、旅游、藝術(shù)、攝影等專業(yè)9名教師執(zhí)教，帶給學(xué)生新鮮有趣的體驗(yàn)。南湖職校將學(xué)生分成8個(gè)拍攝組，現(xiàn)場跟蹤拍攝這幾堂課，運(yùn)用不同景別和機(jī)位進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作，掌握紀(jì)實(shí)類活動的拍攝技藝；商貿(mào)旅游學(xué)校學(xué)生手繪地圖，為中華藝術(shù)宮觀眾設(shè)計(jì)個(gè)性化觀展路線，根據(jù)兒童和成年人不同觀賞需求進(jìn)行講解，推薦“玩”和“賞”的區(qū)域；而城市工程建設(shè)學(xué)校將影視活動課“搬”過來，通過電視微采訪，將文明參觀的微公益概念推廣給觀眾。

　　據(jù)悉，“走進(jìn)藝術(shù)宮”是本市文教結(jié)合的一次探索，第一季活動中，中職校藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生走進(jìn)藝術(shù)宮，與大師面對面，創(chuàng)作了百幅靈感之作，在藝術(shù)宮教育長廊展出2個(gè)月。

　  本報(bào)訊（特約通訊員 王浩）安徽省蚌埠市積極探索職業(yè)學(xué)校用人制度改革，日前出臺規(guī)定明確，職業(yè)、成人學(xué)?？赡贸霾坏陀?0%的編制用于聘用兼職教師，并明確學(xué)?？筛鶕?jù)需要聘請具有特殊技能，在相關(guān)行業(yè)中擁有一定聲譽(yù)的能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省級傳承人。

　　根據(jù)最新出臺的《蚌埠市職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，包括中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校在內(nèi)的職業(yè)院校，可在核定編制總額內(nèi)拿出不低于20%的編制，采取政府購買服務(wù)的方式，聘用兼職教師。兼職教師需要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平，能夠勝任教學(xué)工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))或高級工以上等級職業(yè)資格(職務(wù))或3年以上企事業(yè)單位一線工作經(jīng)歷。為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校用人機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，該市鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)校聘請那些具有特殊技能，在相關(guān)行業(yè)中擁有一定聲譽(yù)的能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省級傳承人充實(shí)教學(xué)一線。

   9月4日下午，三門峽中專迎新生聯(lián)歡會上，除軍民共建友好單位代表外，聯(lián)通公司等多家校企合作單位也派人參加。其中，香山紅葉飲食娛樂公司、海鵬裝飾工程公司等還分別捐贈訂單班班服34件、35件，左右眼鏡批發(fā)有限公司捐贈飲用水50件。

　　在過去，一些企業(yè)寧可給普高同學(xué)“錦上添花”，也不愿給艱難爬坡的職業(yè)學(xué)?！把┲兴吞俊?。而上述事例，則是職業(yè)教育校企合作、共同育人的一個(gè)典型折射。

　　從“掃除文盲”到“成人教育”

　　文盲，指年滿十五周歲不識字的成年人。1989年時(shí)，三門峽市仍有文盲、半文盲2.7萬余人。根據(jù)國家相關(guān)要求，全市借用村級小學(xué)進(jìn)行夜間文化課掃盲，取得了階段性成果。1990年12月，省政府向盧氏縣頒發(fā)了基本掃除文盲單位證書。1992年11月，靈寶縣被命名為“全國掃盲農(nóng)民教育先進(jìn)單位”。

　　1994年，全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了“獨(dú)門獨(dú)院”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，并將之與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，充實(shí)了“掃盲”內(nèi)涵，提高了“掃盲”的質(zhì)量和水平。到1996年，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到“無盲縣”標(biāo)準(zhǔn)，三門峽市提前四年完成了國家提出的“到本世紀(jì)末基本掃除文盲”的歷史性任務(wù)，成為全省首批“無盲”地市之一。2007年，全市順利通過國家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收。

　　三十年來，包括掃盲在內(nèi)的農(nóng)民教育和職工干部教育、廣播電視大學(xué)教育、函授教育等多種形式的成人教育，取得了長足發(fā)展。

　　以高等教育自學(xué)考試為例。1986年開考初，全市僅有漢語言文學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)3個(gè)專業(yè)，報(bào)考人數(shù)不足1400人。截至2013年下半年，全市共開設(shè)147個(gè)專業(yè)，涉及487門課程，22525人獲得高等教育自學(xué)考試大學(xué)專（本）科畢業(yè)證書，累計(jì)報(bào)考人數(shù)8.16萬余人，在籍考生5.86萬余人，一批又一批人因此圓了大學(xué)夢。

　　從“外延發(fā)展”到“內(nèi)涵提升”

　　9月3日，三門峽中專順利通過國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校省級復(fù)核。7月18日，靈寶市職業(yè)中專被教育部、人社部、財(cái)政部等正式確定為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，全省首批立項(xiàng)建設(shè)的20所項(xiàng)目學(xué)校，該校以絕對優(yōu)勢名列前茅。

　　——這是全市中等職業(yè)學(xué)校注重內(nèi)涵建設(shè)的成果，也是職業(yè)教育品牌建設(shè)的縮影。

　　1986年，全市有農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)12所，在校生3086人；有成人初等學(xué)校634所（班），學(xué)生7600人。目前，共有各類中等職業(yè)學(xué)校16所，教職工2018人，學(xué)生3.5萬人，其中國家級重點(diǎn)學(xué)校3所，省級重點(diǎn)4所，河南省特色創(chuàng)建單位5個(gè)。他們正圍繞著“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”對加強(qiáng)教學(xué)模式、辦學(xué)模式、評價(jià)模式改革進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。

　　陜縣中專、三門峽市財(cái)校、盧氏縣中專、靈寶市工業(yè)職專（靈寶市技校）、義馬職業(yè)中專（義馬煤礦高級技工學(xué)校）正在創(chuàng)建省級特色學(xué)校；三門峽中專、澠池職業(yè)中專、三門峽市高級技工學(xué)校各獲中央財(cái)政基礎(chǔ)能力建設(shè)資金1000萬元。靈寶華苑職業(yè)中專、陜縣中專汽車運(yùn)用維修專業(yè)，澠池縣職業(yè)中專農(nóng)用機(jī)械使用與維護(hù)專業(yè)均被批準(zhǔn)為中央財(cái)政支持的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，各獲160萬元中央財(cái)政資金支持。

　　根據(jù)用人要求、市場變化，靈寶職專對原有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，并將原4∶6的公共課、專業(yè)課的比例調(diào)整為公共課、專業(yè)課、活動課3∶6∶1。盧氏中專旅游專業(yè)開發(fā)了三門峽旅游、盧氏景點(diǎn)導(dǎo)游詞、特色茶藝等課程，增強(qiáng)了教學(xué)的針對性和實(shí)用性。

　　多方借力，合作共贏。陜縣中專采取校企合作形式，投資600萬元建成西典駕?？季氈行模€在市軍分區(qū)汽配廠建成“廠中?！毙蛯?shí)訓(xùn)基地，待學(xué)生畢業(yè)除可取得中專畢業(yè)證外，還可獲得汽車駕駛及維修等相關(guān)資格證書。

　　從“人才立交”到“統(tǒng)籌推進(jìn)”

　　上世紀(jì)90年代中期以來，特別是近年來，各職業(yè)學(xué)校以“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為保障，積極參加國家、省級培訓(xùn)，安排優(yōu)秀教師到德國、奧地利學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并以技能大賽為抓手，引導(dǎo)學(xué)生鍛煉技能，增長本領(lǐng)。2014年全國職業(yè)院校中職組技能大賽中,三門峽市衛(wèi)校張敏同學(xué)和三門峽中專程浩、楊毅同學(xué)分獲全國護(hù)理技能競賽、建筑CAD項(xiàng)目競賽三等獎(jiǎng)，為全省奪得該項(xiàng)目最佳成績。全國中職學(xué)生大賽舉辦8年來，榮譽(yù)榜上終于有了三門峽的名字。

　　值得欣喜的是，全市中職學(xué)生的就業(yè)出口正從外地就業(yè)向本地立業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，在市區(qū)各大賓館、裝飾公司、金融窗口、電子行業(yè)、計(jì)算機(jī)銷售門市部及維修服務(wù)點(diǎn)，都活躍著他們的身影，有的還成為老板、經(jīng)理。

　　就業(yè)升學(xué)兩不誤，海闊天空憑魚躍。職業(yè)教育的“立交橋”還體現(xiàn)在對口升學(xué)方面。今年8月，靈寶職專門口幾張喜報(bào)引人注目。2014年對口高考全校參考87人，45人上“二本”線，其余全部?？啤?span>25年來，全市有12400名職業(yè)學(xué)校的同學(xué)，通過對口升學(xué)也考上了所向往的大學(xué)，甚至有的還是“211”、“985”院校。

　　農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，也是職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)。包括普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工教育等在內(nèi)的中等職業(yè)教育如何統(tǒng)籌發(fā)展，一直是三門峽市教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

　　立足于統(tǒng)籌人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門縣域職業(yè)教育資源，全市建起的5所縣級職教中心，強(qiáng)化抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定的思想，通過強(qiáng)力實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程，組織開展“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退耕農(nóng)民、企業(yè)員工等培訓(xùn)，有效服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

　　2008年以來，我市陜縣、靈寶市、澠池縣、盧氏縣、義馬市全部成功創(chuàng)建河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣，并各獲100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。去年秋，累計(jì)投入1.8億元易址新建的陜縣職教中心正式交付使用。規(guī)劃占地3000畝、一期1000畝的市級職教園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新籌建的三門峽社會管理職業(yè)學(xué)院明年即將實(shí)現(xiàn)招生。

　　從“組建升格”到“品牌崛起”

　　9月6日，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院迎來了5300余名新生，生源輻射山西、甘肅、新疆、山東等省（區(qū)）。

　　“立足三門峽，面向金三角，服務(wù)大中原。”1999年秋，在原豫西師范、三門峽電大、三門峽工學(xué)院基礎(chǔ)上組建了?？菩再|(zhì)的三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，現(xiàn)有教學(xué)系（部）11個(gè)、招生專業(yè)50余個(gè)，已形成以工科為主，融理、經(jīng)、文、管、教育、藝術(shù)等協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系，特別是注重加強(qiáng)校企深度合作，為學(xué)生就業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展和空間，目前在校生規(guī)模已達(dá)到1.8萬人，成為全省頗具影響的高等職業(yè)教育品牌院校。

　　2009年5月，以該院為依托，由豫晉陜黃河金三角區(qū)域內(nèi)相關(guān)中（高）職院校、130多家企事業(yè)單位和有關(guān)職能部門組建的河南省豫西高等職業(yè)教育集團(tuán)正式成立。通過加強(qiáng)產(chǎn)教研一體的復(fù)合型職教集團(tuán)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮辦學(xué)與相關(guān)企業(yè)經(jīng)營的綜合效益，為全市乃至區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育增添新的內(nèi)涵和活力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四贏”。

　　2014年8月5日，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺灣遠(yuǎn)東科技大學(xué)、華夏科技大學(xué)簽訂了“3+1”模式本科學(xué)歷教育合作辦學(xué)協(xié)議。此前，其與英國提賽德大學(xué)、愛爾蘭唐道克理工學(xué)院等相繼合作興辦了機(jī)電一體化和會計(jì)電算化、建筑工程和生物制藥工程等專業(yè)，為學(xué)生繼續(xù)深造提供了便利條件。

　　“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、人民滿意”大教育格局，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖之一。全市職業(yè)教育的框架在拉大，層次在提升，正昂首闊步邁入職業(yè)教育的春天。

    伊犁新聞網(wǎng)訊 9月10日，伊犁州召開職業(yè)教育和80、90后未就業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)工作視頻會，對今年州直職業(yè)教育和80、90后未就業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面安排部署，動員全州上下進(jìn)一步形成合力，全力推動州直職業(yè)教育和80、90后就業(yè)工作。

    州黨委副書記、州長馬寧，州黨委常委、常務(wù)副州長劉會軍，副州長梅鈺以及州直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在伊寧市主會場參加會議；霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣市、口岸相關(guān)負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。

    會議由劉會軍主持。

    會上，州人力資源和社會保障局、教育局、經(jīng)信委以及伊寧市相關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

    今后一個(gè)時(shí)期，州直各部門將積極履職，充分發(fā)揮職能部門作用，分門別類制定培訓(xùn)計(jì)劃，因地制宜、因人施教，推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)無縫對接，結(jié)合企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展訂單、定崗、定向、定人式技能培訓(xùn)，力爭年底完成對80、90后未就業(yè)人員6個(gè)月的“訂單式”培訓(xùn)；建立招生就業(yè)交流平臺，通過組織師生代表到就業(yè)企業(yè)參觀，適時(shí)聯(lián)系企業(yè)到學(xué)校召開招聘會，組織社會群眾參加，增強(qiáng)群眾對職業(yè)教育的認(rèn)識，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力和影響力；統(tǒng)籌發(fā)展中高職教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，不斷完善縣市職業(yè)教育中心必備培訓(xùn)條件，以初級技能培訓(xùn)和短期培訓(xùn)為主，解決80、90后的就業(yè)瓶頸；大力推進(jìn)“日月星珠”企業(yè)成長工程，推動州直中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量增加、產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量效益提高，形成“日月”同輝、“星珠”璀璨的發(fā)展格局，為持續(xù)增加就業(yè)提供有力保障。

    馬寧說，就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。州黨委、政府高度重視就業(yè)工作，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、扶持自主創(chuàng)業(yè)。近兩年，先后研究出臺了一系列就業(yè)政策措施，高位推動就業(yè)工作。州直人社系統(tǒng)和各縣市認(rèn)真貫徹州黨委、政府的決策部署，全力推動各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了明顯成效。

    馬寧指出，就業(yè)問題關(guān)乎國家、地區(qū)安定和協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢和做好職業(yè)教育、推動轉(zhuǎn)移工作的極端重要性及緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，把職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工作擺在更加重要的位置；要明確目標(biāo)，通過提高培訓(xùn)實(shí)效、拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施，全面做好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工作；要從各個(gè)環(huán)節(jié)建立符合職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)要求的長效機(jī)制，圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升群眾致富能力，突出重點(diǎn)，抓實(shí)就業(yè)培訓(xùn)，使各族群眾愿意來培訓(xùn)、培訓(xùn)后能就業(yè)；在拓寬就業(yè)渠道上要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，吸納更多的勞動者就地就近就業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，打造“日月星珠”企業(yè)集群，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力和80、90后人員到園區(qū)、企業(yè)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

    馬寧強(qiáng)調(diào)，各縣市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)配合、全民推進(jìn)的工作格局，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，把職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工作作為一把手工程、親民工程抓緊抓實(shí)，不斷開創(chuàng)職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工作新局面。

    劉會軍要求各部門、各縣市認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，把80、90后未就業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)工作作為今后的頭等大事來抓，因地制宜制定方案，保障經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，為百姓解憂造福，為自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出貢獻(xiàn)。

    德州出臺《關(guān)于促進(jìn)全市教育優(yōu)先發(fā)展的意見》，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統(tǒng)籌謀篇布局，明確提出“五大項(xiàng)20條”舉措，全面促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。

    本報(bào)訊（記者 魏海政）近日，山東省德州市委、市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)全市教育優(yōu)先發(fā)展的意見》。這一意見突破常規(guī)，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統(tǒng)籌謀篇布局，明確提出“五大項(xiàng)20條”舉措，全面促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。

    德州市推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“五大項(xiàng)”包括：優(yōu)先改善辦學(xué)條件、優(yōu)先推進(jìn)教育改革試驗(yàn)、優(yōu)先加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)先保障教育投入、優(yōu)先創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容，并細(xì)分為20個(gè)子項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策舉措，操作性強(qiáng)、含金量高。

    “為摸清全市教育工作底數(shù)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，推動全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，從2012年10月起，德州市教育局會同市委政研室和市政府研究室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到13個(gè)縣市區(qū)開展調(diào)研，與十幾個(gè)市直相關(guān)部門座談溝通，并赴山東濰坊、甘肅會寧等地考察學(xué)習(xí)，形成了促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的調(diào)研報(bào)告?！钡轮菔薪逃志珠L張書鵬介紹，經(jīng)過近兩年的專題研討、征求意見、反復(fù)論證，這個(gè)意見于近日出臺。

    “‘五個(gè)優(yōu)先’的布局，抓住了要害，分量很重；20項(xiàng)具體措施，每項(xiàng)都有很強(qiáng)的針對性和明確的具體要求?！睆垥i介紹，在“優(yōu)先保障教育投入”一條中，規(guī)定市、縣財(cái)政部門按照教育優(yōu)先發(fā)展要求，建立教育投入保障機(jī)制。到2015年，全市教育支出占公共財(cái)政支出的比重提高到22%以上，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%。市財(cái)政每年安排200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、縣（市、區(qū)）財(cái)政每年要列支不少于50萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)，實(shí)施名師、名校（園）長建設(shè)工程。同時(shí)，各級建立教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)測、評估和獎(jiǎng)懲制度，各級政府每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會專題報(bào)告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，確保教育經(jīng)費(fèi)到位。

    德州市要求“建立黨委常委會、政府常務(wù)會定期專題研究教育工作機(jī)制，每年不少于2次，重點(diǎn)研究促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的重大問題；各級政府每年確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要有教育項(xiàng)目”，強(qiáng)調(diào)“全面強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展意識，保障公共資源優(yōu)先滿足教育需要，強(qiáng)化保障教育優(yōu)先發(fā)展的評價(jià)機(jī)制”。

    德州出臺的這一意見還特別重視“優(yōu)先推進(jìn)教育改革試驗(yàn)”?！氨热绱罅訌?qiáng)省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮市級政府在職業(yè)教育發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)職業(yè)教育與技工教育的融合，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，被山東省政府確定為全省唯一的省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。”張書鵬介紹。

    此外，德州還按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，探索建立校長職級制管理政策體系，新任校長不再套用行政級別，而是推行與職級認(rèn)定和辦學(xué)業(yè)績相適應(yīng)的中小學(xué)校長職級工資制度和優(yōu)秀校長延期退職制度。同時(shí)，加快推進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，以師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷為重點(diǎn)，改革教師專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法?！斑@些改革舉措，將有效調(diào)動廣大教師的工作積極性?！钡轮菔薪逃指本珠L韓炳軍表示。

    □改革者說

推動教育優(yōu)先發(fā)展 助力幸福德州建設(shè)

中共德州市委書記、市人大常委會主任 吳翠云

    近年來，德州市委、市政府以“辦好人民滿意教育”為宗旨，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，千方百計(jì)加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，全市教育工作實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。德州被評為全國首個(gè)師德建設(shè)示范基地，獲批全省唯一的省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

    立足新的歷史起點(diǎn)，我們搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開展了教育工作“大調(diào)研、大摸底、找差距”活動，按照“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先抓、人才優(yōu)先配、資金優(yōu)先投、服務(wù)優(yōu)先送”的原則，制定出臺了《中共德州市委、德州市人民政府關(guān)于促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的意見》，圍繞優(yōu)先改善辦學(xué)條件、優(yōu)先推進(jìn)教育改革試驗(yàn)、優(yōu)先加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)先保障教育投入、優(yōu)先創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面，細(xì)化了20項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的教育改革措施。我們將舉全市之力，集全民之智，全力推進(jìn)教育工作大突破、大發(fā)展。

    本報(bào)成都9月4日電（記者 王明峰）記者從四川省教育廳獲悉：從今年秋季起，四川將在大小涼山彝區(qū)13個(gè)縣（區(qū)）實(shí)施免費(fèi)中職教育計(jì)劃。政府將提供學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，組織彝區(qū)初中畢業(yè)生到內(nèi)地接受3年免費(fèi)中職教育。這是繼2009年四川開始在藏區(qū)推行中職免費(fèi)教育政策后，在民族地區(qū)實(shí)施的又一教育扶貧攻堅(jiān)舉措。

　　按照計(jì)劃，四川內(nèi)地26所中職學(xué)校今年將在這13個(gè)縣（區(qū)）共招生5000人。新生入校后，將免去3年學(xué)費(fèi)，并享受生活費(fèi)補(bǔ)助與雜費(fèi)補(bǔ)助。此外，新生入學(xué)當(dāng)年，每人有300元冬裝補(bǔ)助費(fèi)，還將被納入“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)費(fèi)由國家承擔(dān)。