陜教職辦〔2014〕30號
各市（區(qū)）教育局，各有關(guān)高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校：
甘南職教中心專業(yè)指導教師在稻田里給學生講解水稻病蟲害防治技術(shù)。（資料圖片）
齊齊哈爾工程學院和甘南職教中心558名師生在甘南縣開展調(diào)研。（資料圖片）
甘南職教中心汽車專業(yè)學生在上實習課。（資料圖片）
公辦縣級職業(yè)教育中心如果導入民辦教育的“基因”，會發(fā)生怎樣的變化？日前，黑龍江省齊齊哈爾市就進行了這樣的嘗試。一紙委托管理協(xié)議，將公辦的甘南縣職教中心和民辦的齊齊哈爾工程學院這兩所辦學層次不同、管理體制不同的學校連在了一起。
力不從心的縣職教中心
有“中國向日葵之鄉(xiāng)”美譽的甘南縣，是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家級重點開發(fā)扶貧縣。2012年，新一屆縣委書記梁光、縣長李韜放上任后，把招商引資的目光鎖定在實力雄厚、牽動力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目上。僅2013年一年，縣里就拿下了14個大項目，其中超億元的就有11個。
企業(yè)引來了，卻碰到煩心事——沒有技術(shù)工人。怎樣把農(nóng)村剩余勞動力變成推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的生力軍？一番思考和討論后，梁光和李韜放形成共識：“大力發(fā)展職業(yè)教育，突破人才瓶頸?！?/span>
成立于1997年的甘南縣職業(yè)教育中心是縣里唯一的職業(yè)學校。最近幾年，學校面貌雖然有了很大改觀，但面對縣域經(jīng)濟發(fā)展對人才的強勁需求，職教中心還是顯得力不從心。職教中心面積只有13萬平方米，學生宿舍只能容納200多人；學校實習實訓設(shè)備短缺，學生上實訓課必須分組輪流進行。
這幾年，職教中心招生情況一直不好，在校生不到600人；學校的專業(yè)設(shè)置也主要是圍繞打工轉(zhuǎn)，縣里急需的技能人才培養(yǎng)卻是空白。學校有73名教職工，其中教師多、技師少，且老齡化嚴重，50歲以上的就占了一半，學歷合格率不到30%。
這樣的辦學情況顯然難以支撐起縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，要想做大做強必須整合更多的資源。如何整合？梁光和李韜放想到，能否先從政府購買職業(yè)教育入手，即政府從教育服務的“提供者”角色向“采購者”角色轉(zhuǎn)變，變財政經(jīng)費“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，將職教中心從生產(chǎn)單位向經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變，把教師從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
可是，誰能承擔起教育服務“提供者”的責任呢？齊齊哈爾市委書記韓冬炎向他們推薦了一個人——曹勇安。
“民辦基因”的蓬勃活力
曹勇安是誰？在齊齊哈爾市，曹勇安的知名度不低于市委書記和市長，他所創(chuàng)辦的齊齊哈爾工程學院，在當?shù)赜兄芨叩拿雷u度。
要說委托管理，曹勇安可是個行家。國家教育規(guī)劃綱要中“委托管理”的詞，就是源于他在1998年2月受齊齊哈爾市政府委托管理8所公辦學校（幼兒園）的試驗。
齊齊哈爾工程學院的前身黑龍江東亞大學，早在1993年12月25日，就與齊齊哈爾第一機床廠簽訂了分離合同，成為一所企辦轉(zhuǎn)民辦的學校。此后，曹勇安充分利用政策，大膽嘗試，走入“自主辦學、自擔費用、自我完善、自我發(fā)展”的良性發(fā)展軌道。
1998年2月，東亞大學受齊齊哈爾市政府的委托，托管了8所瀕臨倒閉的企辦學校。那個時候，國有企業(yè)急于甩“包袱”，而地方政府限于財力無能力接收，曹勇安就是在這種情況下接下了這個“燙手山芋”，組建了全國第一家從幼兒教育到高等教育完整的民辦教育集團——黑龍江東亞學團。
曹勇安辦學為何牛？他告訴記者：“辦人民滿意的教育，公辦靠覺悟、民辦靠制度，民辦如果辦不出人民滿意的教育，人民就不掏人民幣，學校就活不下去?！睒闼氐囊痪湓挘莱隽恕懊褶k基因”在物競天擇中頑強存在的原因。
而如何辦讓人民滿意的教育，從根本上要靠教師發(fā)自內(nèi)心地愛學生，但是，要讓教師普遍達到這樣的水準則很難。為此，曹勇安將教師的工資與學生和家長的評價以及班級學生數(shù)的增減掛鉤，實行績效工資，調(diào)動起教職工面向市場辦學的積極性和創(chuàng)造性。沒過兩年，8所被托管的學校就分別成為市、省和國家級的示范學校。在沒有財政經(jīng)費投入的情況下，教師不僅自己掙出了“飯錢”，還有余錢改善辦學條件，10年共創(chuàng)收1.14億元。
當梁光和李韜放找到曹勇安時，曹勇安先是有些詫異，而后欣然接下了托管甘南職教中心的任務。今年春節(jié)后，甘南縣和齊齊哈爾工程學院正式簽訂委托管理協(xié)議?！?/span>
混合所有制下的職教藍圖
“我們絕對不是甩包袱。”李韜放告訴記者，在雙方簽訂的協(xié)議中，縣政府承諾：職教中心“學校名稱、建制不變；人員身份不變；原投資渠道不變；辦學經(jīng)費只增不減”。曹勇安也鄭重承諾：學院成立托管領(lǐng)導小組，選派管理團隊，將管理模式、教育教學資源，以及國際國內(nèi)業(yè)界的各方面資源與職教中心共享。托管期間產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，用于職教中心的發(fā)展，由職教中心教職員工共享。“我們絕不從中獲取一分錢利益?！辈苡掳舱f。
托管后，縣政府給予曹勇安充分信任，支持他選聘職教中心的法人，自主聘用和解聘學校人員，自主制定勞動用工制度和薪酬制度。不過，曹勇安并沒有著急進行人員的調(diào)整，而是把主要精力放到現(xiàn)有人員的觀念轉(zhuǎn)變、需求調(diào)研以及資源整合上。
協(xié)議簽完沒多久，曹勇安就辦起了為期一周的現(xiàn)代職業(yè)教育培訓班，從甘南縣教育局的分管領(lǐng)導到職教中心的校長、教師，一個不落地全員參加。
從過去的招收應屆初中畢業(yè)生開展學歷教育，到現(xiàn)在的為“三農(nóng)”服務，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，縣職教中心的辦學定位也發(fā)生了徹底的轉(zhuǎn)變?！皬膶ν泄艿恼J識迷茫到明朗，到現(xiàn)在的干勁十足，我們對學校未來的發(fā)展充滿著希望。”職教中心副校長朱曉強告訴記者。
培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，曹勇安結(jié)合兩校情況，提出了“3+4”辦學模式，齊齊哈爾工程學院為此特別成立了鄉(xiāng)村學院，作為職教中心人才培養(yǎng)的接續(xù)?！斑@是現(xiàn)代職教體系在農(nóng)村的探索：構(gòu)建適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾多樣化需求，中等、高等、本科職業(yè)教育有序銜接，職教、普教、繼續(xù)教育相互溝通的教育體系?！边@一辦學模式，大大提高了職教中心對學生和家長的吸引力。
兩校辦學資源的整合讓職教中心的教職工看到了奔頭。過去，只要春節(jié)剛過，職教中心的老師們就要下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走家串戶拉生源，而今年，職教中心招辦主任李冰氣定神閑，“托管后，兩校校領(lǐng)導專門對職教中心的專業(yè)設(shè)置和招生工作進行了討論，齊齊哈爾工程學院把所屬技工學校最火的三個定向?qū)I(yè)（鐵路服務、銀行事務、航空服務）移交給我們來辦，來增強我們的辦學活力?！崩畋嬖V記者。
托管也讓一線教師感覺收獲頗多。教師宋亮告訴記者，經(jīng)過培訓，現(xiàn)在學校全體教師都在嘗試著運用齊齊哈爾工程學院的分組參與式教學方法，通過這些教學改革，教師的專業(yè)技能不斷提高，學生的課堂學習氛圍有了顯著改善。
“民辦基因”的植入一點點地改變著職教中心的面貌。“3年達到在校生800人、年培訓5000人次的辦學規(guī)模。3年后向外輸出管理模式、人才和課程，辦出省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的職業(yè)教育。”曹勇安立下了這樣的軍令狀。
【專家點評】
多元產(chǎn)權(quán)激發(fā)公辦職?；盍?/strong>
■劉亞榮
齊齊哈爾市破除傳統(tǒng)的行政管理觀念，打破公私體制界限，只要是有利于地方公共事務發(fā)展，政府都一視同仁地提供財政、政策和管理服務。甘南縣和齊齊哈爾工程學院的委托協(xié)議，就是一項開創(chuàng)性的工作，具有重要的政策意義。
一是齊齊哈爾工程學院目前的混合制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不僅有效地保障了國有資產(chǎn)的保值增值，同時也保護了辦學者合理合法的辦學經(jīng)營的資產(chǎn)收益，是一種多贏的產(chǎn)權(quán)格局。這為破解職業(yè)教育領(lǐng)域辦學難題提供了可以借鑒的模式。
二是體現(xiàn)了政府開放的辦學姿態(tài)，也充分說明服務市場經(jīng)濟主體發(fā)展的，有效的公共治理模式，確實是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的政府良治模式。
三是在目前學校的多元產(chǎn)權(quán)格局下，多方共同負責、良好治理的行為非常清晰，得以順理成章地展開?；旌现卫斫Y(jié)構(gòu)下的學校，既可以保持民辦高校特有的辦學活力，一門心思面向市場開放辦學；又可以保有社會傳統(tǒng)的對公辦機構(gòu)人事的信任度，吸引有水平的人才加盟；還可以進一步保證國有資產(chǎn)的保值增值。
四是多元的產(chǎn)權(quán)關(guān)系格局，進一步打破公私界限，最大程度釋放生產(chǎn)力，盤活教育資源。學校內(nèi)部可以建立靈活的激勵制度，帶來公辦學校所不具有的辦學活力和效率；學校外部可以簽署產(chǎn)權(quán)清晰的委托經(jīng)營合同，對外輸出學校的管理服務、教學服務和課程產(chǎn)品。（作者為國家教育行政學院學校管理教研部主任）
山東臨沂：2014年，山東省臨沂市認真落實中職學校公用經(jīng)費投入標準，統(tǒng)籌安排資金1.67億元用于中職學校免學費及生均經(jīng)費補助。
山西晉城：近年來，晉城市財政秉承教育優(yōu)先發(fā)展理念，將大量資金用于全市職業(yè)教育發(fā)展中，推動全市職業(yè)教育做強做大。2009年-2013年，財政累計投入全市職業(yè)教育資金11.4億元，年均增長24.5%，其中，市本級累計投入7.25億元，年均增長25.4%。
山西介休：2013年，全市投入職業(yè)教育助學金96.16萬元，減免學費898.78萬元。使職業(yè)學校的助學金能夠按時發(fā)放到每個學生的手中。為家庭經(jīng)濟困難學生做好了助學工作，確保這些學校的學生不因家庭經(jīng)濟困難而上不起學或輟學，很好的減輕了學生的經(jīng)濟負擔。
山東金鄉(xiāng)：近年來，山東省金鄉(xiāng)縣大力推進職業(yè)教育跨越發(fā)展，加大財政投入，改善辦學條件，優(yōu)化資源配置，強化教師培訓，為全縣企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員5000多人。
湖南桂陽：將職業(yè)教育專項經(jīng)費納入年度財政預算。2013年共安排撥付職校助學金、貧困學生及涉農(nóng)專業(yè)學生補助208萬元，惠及困難學生2000余人。足額安排648余萬元專項資金加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善縣職業(yè)中學辦學條件。預算投資2.5億元興建集教學、科研、實地培訓于一體的全省一流示范性中等職業(yè)學校。
福建福清：2013年，福清市進一步加大財政投力度，從政策、資金等方面大力促進職業(yè)教育發(fā)展。實現(xiàn)免學費全覆蓋。下達1124萬元，將中等職業(yè)教育免學費政策實施范圍從一年級及涉農(nóng)專業(yè)學生擴大至二、三年級，實現(xiàn)全覆蓋。下達141萬元，完善中職學校家庭困難學生助學金制度，健全家庭困難學生資助體系?；I集4278萬元，支持重點職業(yè)學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)全市職業(yè)教育公共實訓基地，改善辦學條件。
重慶酉陽：每年教育專項統(tǒng)提資金的20H用于職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展，上級用于職業(yè)技術(shù)教育專項資金全額用于縣職教中心建設(shè)，縣上按比例進行配套。按照國家級重點中等職業(yè)學校標準配齊配足教育教學設(shè)施設(shè)備，推進大型實訓基地、公共文化娛樂設(shè)施建設(shè)，提升配套服務水平。落實100萬元資金作為職教中心臨聘專業(yè)師資經(jīng)費，預算100萬元以上專項資金用于縣職教中心“雙師型”教師隊伍建設(shè)。
云南紅河：2013年，共撥付各級財政中等職業(yè)教育學校免學費補助資金3135.44萬元，按每生每年平均2000元標準執(zhí)行，享受免學費補助人數(shù)17061人。下達中等職業(yè)教育學校國家助學金1850.43萬元，受助學生23157人。下達州級資金600萬元，專項用于職業(yè)教育發(fā)展；下達中職學校省政府獎學金19.2萬元，獎勵48人；下達國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)學校中央補助資金1000萬元，專項用于學校教育教學內(nèi)容改革，校企合作人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，師資隊伍建設(shè)及學校規(guī)范化管理支出；下達中職教育專項資金740萬元，用于學校實訓基地設(shè)備采購、數(shù)字化校園建設(shè)；下達中等職業(yè)學校特聘教師經(jīng)費202.5萬元，專項用于發(fā)放中等職業(yè)學校特聘教師崗位津貼；下達中等職業(yè)教育師資培訓經(jīng)費99.2萬元。
據(jù)悉，我市城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃包括五項招生條件：具有我省戶籍；城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、低保家庭，工會認定的特困職工家庭成員；農(nóng)村低保家庭或年人均收入貧困線以下家庭成員；15-22歲之間；初中以上文化程度。
扶助生報名手續(xù)要正規(guī)、齊全，包括《2014年河北省城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助招生審批表》、身份證明、學歷證明、體檢證明、“低保家庭”、“零就業(yè)家庭”或“特困職工家庭”成員（市工會出具的證明）相應證件或居委會（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的貧困證明（注明年人均收入）等有關(guān)手續(xù)。各縣、區(qū)人力資源和社會保障局對申報材料逐一審核并進行公示。公示無異后按名單分別填寫《2014年河北省城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃招生備案表》，加蓋人社部門公章和公示情況于8月25日前報市人力資源和社會保障局就業(yè)促進科。
各技工學校自主招生的學生報名條件和審核程序相同，由各縣區(qū)人力資源和社會保障局、財政局按照規(guī)定進行審核、公示和把關(guān)。
鑒于河北省擴大了中等職業(yè)教育免學費政策范圍，我市城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃的學生都將享受免學費政策，免學費補助資金由教育口經(jīng)費列支。
為避免重復享受政策，自2012年秋季學期開始，在校城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助生免學費補助資金不再由就業(yè)專項資金列支，從就業(yè)專項資金列支的“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助生免學雜費補助”項目名稱改為“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助生免雜費補助資金”，我市每年每個學生人均學雜費支出水平由原來的3750元調(diào)整為725元。學校不得向?qū)W生收取其他學雜費用。
“3年的路，辛苦而快樂；3年的生活，充實而美麗。韓媽媽，這3年，您辛苦了！”7月4日上午，在北京黃莊職業(yè)高中“民族團結(jié)班”畢業(yè)典禮上，布依族女孩孫麗向班主任韓京秀和學校表達了自己深深的謝意。她的發(fā)言代表了第五期“民族團結(jié)班”23名學生的集體心聲。
“民族團結(jié)班”——黃莊職高與貴州省黔西南布依族苗族自治州締結(jié)的職教姻緣，至今已有近15載。2000年，響應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，北京市10所國家重點職業(yè)高中與黔西南10所職業(yè)學校建立了“一幫一友好?！标P(guān)系，其中黃莊職高與興義職中結(jié)成對口幫扶姊妹校。自2000年至2014年，黃莊職高共接收5屆“民族團結(jié)班”的學員來京學習。
“這些學生都很棒，有一半以上的學生手中握有各級技能大賽的獲獎證書和其他獎勵證書?！秉S莊職高校長倪曉輝告訴記者。通過對口支援、聯(lián)合辦學，不僅學生獲得了人生出彩的機會，黔西南的職業(yè)教育也發(fā)生了很大變化。黃莊職高為黔西南興義職中培訓了多名美容美發(fā)專業(yè)教師，在這些專業(yè)教師的努力下，興義職中培養(yǎng)了美容美發(fā)專業(yè)學生2000多人，畢業(yè)生覆蓋了全州美容美發(fā)行業(yè)，成為全州美發(fā)行業(yè)人才培養(yǎng)基地和貴州省職業(yè)教育著名品牌。
記者近日獲悉，今年高考陜西打破傳統(tǒng)的統(tǒng)一高考招生錄取模式，實行高職院校注冊入學試點和技能拔尖人才免試升學，為更多的學生進入高等職業(yè)院校學習開辟途徑。
據(jù)介紹，實施注冊入學試點的學校在當年下達的招生計劃規(guī)模內(nèi)，對申請本校入學的考生，綜合評價、擇優(yōu)錄取。其中普通高中畢業(yè)生、社會青年依據(jù)普通高中學業(yè)水平考試成績以及綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取；中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校畢業(yè)生依據(jù)招生院?；蛏磳W校組織的專業(yè)技能水平測試成績進行錄取。中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生中，獲教育部主辦或聯(lián)辦的全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上獎項、全省職業(yè)院校技能大賽一等獎者；中等職業(yè)學校往屆畢業(yè)生中，目前在職在崗且具有高級工或技師資格、獲得縣級及縣級以上人民政府授予的勞動模范榮譽稱號，經(jīng)考試招生機構(gòu)核實資格、高等職業(yè)院?？己斯静⒃陉兾髡猩荚囆畔⒕W(wǎng)公示后，可由高等職業(yè)學校免試錄取。
本報訊(記者申紅珊)記者昨日從我省職業(yè)教育工作會議上獲悉：我省將在年內(nèi)修訂出臺《貴州省職業(yè)教育條例》，為職業(yè)教育發(fā)展提供法制保障。省教育廳廳長霍健康表示，現(xiàn)在社會上有兩個現(xiàn)象：一方面大批大學生就業(yè)難已經(jīng)日漸成為嚴峻的社會問題，另一方面“技工荒”在各個行業(yè)普遍存在。這兩個現(xiàn)象背后有兩個倒掛。一是就業(yè)率倒掛，中職95%以上，高職92%，普通高校70%左右；二是就業(yè)待遇倒掛，職業(yè)院校畢業(yè)生月平均工資三四千，普通本科畢業(yè)生兩千多?；艚】嫡f，這意味著目前教育結(jié)構(gòu)很不合理。
對我省來說，加大力度推動職業(yè)教育的發(fā)展很有必要。目前，我省中職學校點多、面廣、校均規(guī)模小、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度低，高職院校設(shè)置和人才培養(yǎng)不能很好覆蓋省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)。省教育廳廳長霍健康表示，我省將加快構(gòu)建以清鎮(zhèn)職教城為核心發(fā)展體，以畢節(jié)、黔西南、銅仁、黔東南等市(州)職教園區(qū)為兩翼，以其他市州和調(diào)整保留的多個縣級職業(yè)學校為區(qū)域中心的“一體兩翼多中心”空間布局。同時，還將構(gòu)建緊扣產(chǎn)業(yè)、錯位發(fā)展、動態(tài)調(diào)整的專業(yè)體系。著力構(gòu)建職業(yè)教育立交橋，實現(xiàn)“中高本”教育貫通。同時，我省還將提請省人大常委會在年內(nèi)修訂出臺《貴州省職業(yè)教育條例》，為職業(yè)教育發(fā)展提供法制保障。另外，我省還將盡快研究出臺職業(yè)院校生均撥款標準，各地必須落實城市教育附加費的30%用于職業(yè)教育并逐年提升比例，壓縮黨政機關(guān)行政辦公經(jīng)費的5%用于實施教育9+3計劃的政策。
近日，河南省出臺《技工教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2018年）》。根據(jù)規(guī)劃，到2018年，河南將搭建技工院校與高職院校、普通高校之間的“立交橋”，暢通技工院校畢業(yè)生繼續(xù)深造的途徑和渠道；建立各類課程標準與學分互認機制，鼓勵大中專以上畢業(yè)生入讀技工院校提高技能水平。
規(guī)劃提出，深化技工院校辦學體制機制改革，探索公辦民助、民辦公助、股份制等多元化辦學模式。從2014年起，在全省公辦技工院校推行生均經(jīng)費財政撥款改革，普通技工學校和高級技工學校的生均公用經(jīng)費撥付標準不低于普通中職學校，技師學院專項經(jīng)費參照高職院校予以傾斜。要擴大技工院校與高職院校合作開展五年制職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模；制定完善高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通辦法。
中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 李見新）日前，河南省鄭州財經(jīng)學院、黃河交通學院兩所民辦高校，分別與西藏那曲地區(qū)教體局、山南地區(qū)教體局簽訂對口支援中職教育協(xié)議，重點支持兩個地區(qū)各建設(shè)一所高水平的中等職業(yè)學校。
根據(jù)協(xié)議，兩所學校將幫助西藏那曲、山南地區(qū)制定中職教育發(fā)展規(guī)劃，幫助完善現(xiàn)有專業(yè)并開發(fā)新的專業(yè)，捐贈必要的教學、實訓儀器設(shè)備和圖書，選派教師和管理人員到西藏支教并承擔受援學校教師和管理人員培訓任務。
中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉玉）由遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院牽頭，由157家北方涉林職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、協(xié)會學會等組成的中國（北方）現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育集團，近日在沈陽宣布成立。據(jù)悉，該集團將建立集團內(nèi)技術(shù)技能人才聯(lián)合招考機制，進而實現(xiàn)集團內(nèi)職業(yè)院校學分互認、聯(lián)合培養(yǎng)。
集團的成立將推從我國北方林業(yè)職業(yè)教育駛?cè)胍?guī)?；⒓瘓F化、連鎖化發(fā)展軌道。
據(jù)了解，該集團將建立林業(yè)行業(yè)產(chǎn)、學、研結(jié)合和校企深度融合的平臺，集團成員間將實現(xiàn)優(yōu)勢互補和優(yōu)質(zhì)教學資源共享。集團內(nèi)的林業(yè)企事業(yè)單位的人才需求和林業(yè)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)將統(tǒng)一起來，實現(xiàn)集團內(nèi)林業(yè)職業(yè)教育的工學結(jié)合；建立集團內(nèi)人力資源互惠交流機制，定期安排專業(yè)教師進企業(yè)鍛煉，選派優(yōu)秀技術(shù)人員進課堂擔任兼職教師。
此外，集團內(nèi)校企還將共建實習實訓基地、就業(yè)基地、訂單培養(yǎng)基地、海內(nèi)外留學基地和人才信息網(wǎng)等，推進林業(yè)職業(yè)院校招生、學生實習、就業(yè)、留學等工作，滿足林業(yè)企業(yè)用人需求。集團內(nèi)的林業(yè)職業(yè)院校將提供企事業(yè)單位職工在職培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，為行業(yè)企業(yè)職工能力素質(zhì)提升、轉(zhuǎn)崗和區(qū)域內(nèi)社會人員終身學習服務。集團內(nèi)的林業(yè)職業(yè)院校和行業(yè)企事業(yè)、科研院所的合作，協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)學研一體化和林業(yè)科技創(chuàng)新，為行業(yè)企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務。
為深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，按照省委、省政府的援疆工作部署，充分發(fā)揮好教育援疆、就業(yè)援疆支持作用，全面提升阿勒泰地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平，近日，我省派出職業(yè)教育專家組進駐阿勒泰，幫助編制《提升職業(yè)教育發(fā)展水平五年規(guī)劃》，與阿勒泰地區(qū)一道繪制職業(yè)教育發(fā)展藍圖。
“用工荒”和“就業(yè)難”一直是困擾阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一大難題，一邊是很多適齡青年初高中畢業(yè)后無一技之長有業(yè)難就，一邊是企業(yè)要花高價去內(nèi)地招聘職工，所以提升職業(yè)教育水平，增強勞動力就業(yè)能力，增加各族群眾收入，改善民生，已成為阿勒泰地區(qū)維護社會穩(wěn)定、促進長治久安亟待解決的課題。
《五年規(guī)劃》緊密結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確了“以就業(yè)為導向、以服務為宗旨、以維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定為核心，突出一個特色，借助兩個平臺，對接三大產(chǎn)業(yè)體系，建好四所特色學校，打造五個重點專業(yè)集群，建設(shè)六個實訓基地，全面提升中職教育辦學水平，為阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐”的總體思路；對接特色農(nóng)牧業(yè)、進出口和礦產(chǎn)資源深加工、生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)體系，提出了實施基礎(chǔ)能力改善、信息化建設(shè)加強、重點專業(yè)群建設(shè)、實訓基地拓展、校長與教師隊伍提升、校企合作共建、內(nèi)涵建設(shè)創(chuàng)新、職業(yè)人才培養(yǎng)“八大計劃”。
為確保規(guī)劃順利實施并取得實效，我省將分別在資金、項目、人才三個方面給予重點支持。在資金支持上，我省從今年開始，今后每年按照全日制中職在校生規(guī)模生均不低于5000元的標準投入，以現(xiàn)有的在校生規(guī)模，投資每年將不低于1000萬元，五年累計投資將達到5000萬元，全面改善職業(yè)教育辦學條件；在項目支持上，主要支持《五年規(guī)劃》所列的建設(shè)項目，重點支持基礎(chǔ)能力改善、信息化建設(shè)等項目，全面提升職業(yè)教育水平；在人才支持上，主要加強中等職業(yè)學校的人才支持，做好對口師資的合作交流。在我省大力支持下，阿勒泰地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)將成為惠及全區(qū)各族群眾的民心工程，成為促進地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)性工程。
上海商業(yè)學校學生在比賽中。
楊浦職校學生賽前實訓。
二一四年全國職業(yè)院校技能大賽
上海中職代表團捷報頻傳
6月底結(jié)束的2014年全國職業(yè)院校技能大賽傳出好消息，由36所中職校152名學生組成的上海中職代表隊，取得42金62銀40銅的佳績。
今年比賽，上海共有144名學生獲得獎項，獲獎率為94.7%，其中17所中職校的42名學生獲得金牌，較去年金牌和銀牌數(shù)均遞增了13枚。 42枚金牌中，第一產(chǎn)業(yè)1枚，第二產(chǎn)業(yè)17枚，第三產(chǎn)業(yè)24枚。
上海參賽選手亮點頻頻。 “烹飪”組打了翻身仗，共獲7枚金牌，創(chuàng)歷年來參加全國大賽烹飪項目最佳成績。與往年不同，今年以烹飪項目為試點，由市教委教研室組織全市性選拔賽，第一名選手在哪所學校，該校就定為項目牽頭學校。經(jīng)選拔，曹楊職校擔任“中式面點”、群星職校擔任“熱菜”和“冷拼與雕刻”的項目學校。全市性第三方選拔機制，大大鼓舞了參賽學校積極性。
今年比賽，部分項目實現(xiàn)了大滿貫。舞蹈是去年起設(shè)置的賽項，由上海戲劇學院附屬舞蹈學校3名學生組成的參賽隊，繼去年奪得4枚金牌后，今年再勇奪3金，又一次實現(xiàn)了舞蹈項目大滿貫。奪金大滿貫項目還有汽車營銷、面點、模具制造技術(shù)、美容美發(fā)組的標準卷杠及男士無縫推剪造型、晚宴化妝等。
上海代表隊還在一些技術(shù)含量高的項目上奪魁。模具制造技術(shù)由工業(yè)技術(shù)學校2名學生組成參賽隊，他們進行產(chǎn)品數(shù)字建模設(shè)計、成型零件加工等，技術(shù)新、難度大，一舉拿下金牌。技術(shù)含量高的項目奪金的還有汽車修復 （鈑金）、智能家居、建筑CAD、裝配鉗工技術(shù)、工程測量、服裝設(shè)計與制作等。而傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目繼續(xù)領(lǐng)先。美容美發(fā)組9名學生參加，有8名學生奪金；建筑CAD組4名學生參加，3名學生奪金。
參賽師生訴說大賽背后的故事
“職教精神”閃閃發(fā)光
經(jīng)過數(shù)月集訓，再加上剛參加完全國大賽，不少師生臉上寫著疲憊感，但是說起參賽經(jīng)歷，他們的眼里炯炯有神。 “臺上十分鐘，臺下數(shù)年功”，這也成為職業(yè)院校技能大賽的生動寫照，賽場內(nèi)外發(fā)生了很多動人故事，好成績的背后是師生的辛勤付出。
黃瓜一切就是一萬根
烹飪非常講究刀功，但刀功的練成非一日之功。集訓的幾個月時間里，曹楊職校老師買了幾百斤蘿卜、南瓜和黃瓜，供學生精雕細刻。由于南瓜取材只需用實心部分，為了不浪費，其他部分就給學校食堂大廚做南瓜湯和南瓜餅，以致于幾個月后，學校老師都開玩笑說： “學生天天刻南瓜，我們天天喝南瓜湯，這學期南瓜餅都吃飽了?！彼蛞曼S瓜這道菜可以展現(xiàn)絕佳刀功，切起來需厚度均勻，不能有斷片，要有一種 “黃瓜彈簧”的拉伸感。每個參賽選手為了讓自己功力更加嫻熟，在兩三個月時間里硬是切了1萬根黃瓜。
鈑金項目又苦又累，為了操練技術(shù)，楊浦職校等參賽學生，在集訓期間用了兩三噸鋼材，敲打、焊接，過程枯燥乏味，學生甚至出現(xiàn)手指肌肉勞損、抬不起手臂等狀況，仍然堅持。一名參賽學生說，專業(yè)老師周志巍整天陪著他們練習，一大早坐8號線頭班車，從浦東穿越大半個上海到浦西，再乘末班車回家，“老師為了我們都能堅持，我們更沒理由放棄。 ”周老師說，做鈑金工雖然辛苦，但市場需求大，薪資待遇也不錯，參加大賽可以磨練技術(shù)，以后學生就業(yè)前景更好。
內(nèi)援外援助力大賽
上海商業(yè)學校學生林璐璐獲得美發(fā)與形象項目金牌。她說，知道成績的那一刻，想到的第一個詞就是“感謝”，“沒有老師的貼心照顧和悉心指導，我甚至都沒機會參加比賽”。由于美發(fā)需要實戰(zhàn)操作，全校不少老師主動捐獻頭發(fā)，老師的信任給了她們鼓勵。
曹楊職校校長王茂江說，好成績也離不開 “外援”們幫助。在烹飪專業(yè)學生集訓時，學校請來了一些 “大廚”作點評、提建議。有一名五星級酒店大廚，曾參與今年在上海舉行的亞信會議國宴制作，經(jīng)驗豐富。在他的 “金點子”貢獻下，學生們參賽時雕刻了一盞別致的燈具和鐘座，獲得好評。還有不少學校利用校企合作資源，請企業(yè)界工藝師助陣，讓參賽學生實時了解現(xiàn)在的新技術(shù)和新工藝，在比賽當中 “如虎添翼”。
新疆內(nèi)職班學生首獲金牌
今年，群益職校3名新疆內(nèi)職班學生，喜獲服裝設(shè)計與制作項目金牌，這也是內(nèi)職班學生首次參加全國職業(yè)技能大賽，并且取得優(yōu)異成績。
對這3名新疆學生來說，要過漢語關(guān)是不小挑戰(zhàn)。蔣黎文老師說，光理論題的題庫就有500道，這些專業(yè)問題別說少數(shù)民族學生，就連老師看完、再吃透，也需花很長時間。幾個小姑娘在老師幫助下，花了一周時間就全部攻下，最后理論題分數(shù)出來時，她們居然在全國學生中分數(shù)最高，不少專家都很驚訝。
新疆學生在飲食上頗有講究，到南通參賽時，幾位老師跑遍好幾條街道，最終找到一家清真餐廳，給學生定制符合她們口味的菜肴。細心的老師還給他們買來牛奶、餅干等，成為閑暇之余的小零食，補充能量。當知道自己取得金牌后，幾名小姑娘和老師歡樂地擁抱，漢族老師成了她們堅強的后盾。
一塊閃光的銅牌
大眾工業(yè)學校有1名參賽學生，這次比賽獲得銅牌。但在校長高康看來，這塊銅牌同樣“發(fā)光”。這個學生本來是金牌 “種子選手”，但是賽前訓練時，手指不小心受傷， 4厘米傷口上縫了6針?？斓奖荣惾樟耍膫槿曰謴偷貌焕硐?，不能拆線。但孩子并不放棄，堅持參加比賽。他參與的鉗工項目，全靠手的靈活性，由于包扎影響比賽，他硬是裸露傷口操作，讓在場所有人感動不已。
參加本次比賽的152名學生當中，有8名學生與獎牌無緣。但是，他們同樣為了榮譽，付出了艱辛努力，灑下了汗水淚水。 “每個參賽學生都是最棒的?！边@是帶隊老師和校長的共同感受。老師們形象地把集訓時間稱為“5+2”、“白+黑”，參賽選手畢竟大都是十六歲的孩子，最小的只有13歲，但他們不怕吃苦，集訓日時幾乎每天從一大早練到晚上八九點，這段參賽經(jīng)歷在增強他們技術(shù)的同時，也磨練了他們的意志，成為學生們?nèi)松飞弦欢螌氋F經(jīng)歷。
短評
職教改革，一路前行
今年全國大賽，上海中職代表團取得眾多沉甸甸的獎牌外，又有好消息傳來—上海信息技術(shù)學校正在申報一項國家級教學成果獎，探究信息化背景下中職化學工藝專業(yè)建設(shè)的改革創(chuàng)新，改革職教人才培養(yǎng)模式等。這些成績和探索，飽含了眾人的智慧與汗水，折射出上海中職教育質(zhì)量的提升。這一切都歸功于近年來上海職業(yè)教育改革。
近年來，上海大力推進職教課程改革，打造“適應需求，面向人人，有機銜接，多元立交”的現(xiàn)代職業(yè)教育。不少中職專業(yè)建立新的教學標準，建設(shè)職業(yè)教育實訓中心，加強學生實踐動手能力和綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，無縫對接企業(yè)需求，畢業(yè)生在獲得畢業(yè)證同時，還取得職業(yè)資格證書。中職品牌“星光計劃”大賽面向每一個學生，成為他們展示比拼技能的舞臺。上海還推出中高職貫通、中本貫通的培養(yǎng)模式。隨著職教改革深入，每個學校都形成了自己的雙師型教師隊伍，學生們跟著專業(yè)老師和兼職專家“學徒”，掌握一技之長，畢業(yè)后在技術(shù)和學歷方面繼續(xù)深造，職業(yè)教育體現(xiàn)終身教育理念。
今年參賽項目中，上海中職組鈑金項目不僅領(lǐng)先于全國水平，更與國際接軌，學生們陸續(xù)在世界技能大賽中一展身手，取得不錯名次。如今，上海不少職業(yè)院校嘗試推進職教國際化，積極引進和借鑒國際優(yōu)質(zhì)職教資源，培養(yǎng)一批達到國際職業(yè)資格標準的學生，提升了職業(yè)人才的競爭力。隨著經(jīng)濟社會不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海職業(yè)教育改革，也將一路前行。
渭南70多所職業(yè)院校每年輸送10萬余技能型人才
“如果沒有學到技術(shù)，我現(xiàn)在不知道在哪里流浪呢!”畢業(yè)于某職業(yè)技術(shù)學院的李華說話間雖有幾分調(diào)侃，但卻道出了自己的心聲。在他看來，當年選擇上職校是非常明智的選擇。
據(jù)李華講，2008年，高考成績不理想，在復讀與上技術(shù)院校之間徘徊不定，最終選擇了上職業(yè)技術(shù)學院，學習道路橋梁專業(yè)，目前在陜建集團工作兩年，收入每月五六千，“和身邊普通的大學畢業(yè)生相比，工作較穩(wěn)定，收入也略高，不少同齡人還羨慕我呢!”李華說。
“技能應用型人才緊缺，是用工荒的真正原因?！蔽寄鲜腥松缇致殬I(yè)能力建設(shè)科科長王曉偉介紹，自2013年開始，中職免學費政策、家庭困難學生生活補貼幅度和覆蓋范圍調(diào)整，“培養(yǎng)成本減小，就業(yè)形勢還很樂觀，不少職校畢業(yè)生未畢業(yè)就被‘預訂’，技能型畢業(yè)生備受青睞?！?/span>
近年來，渭南不斷創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合的職業(yè)教育模式，目前全市70多所職業(yè)院校，每年可實現(xiàn)為社會輸送10萬余名技能型人才。
“除強化職業(yè)院校社會培訓功能外，還鼓勵民辦職業(yè)培訓機構(gòu)開展培訓?！蓖鯐詡フf。渭南市扶貧辦社會科科長宋明介紹，針對農(nóng)村貧困人員、初中高中畢業(yè)未升學人員等人群展開的“雨露計劃”，截至目前，培訓輸出78638萬人，穩(wěn)定就業(yè)率在80%以上，“都是訂單培訓，定向安置，人均年純收入在2萬以上。”
渭南每年拿出1000萬元
支持職業(yè)教育
“渭南職業(yè)教育由來已久，最初發(fā)展迅猛，但更多表現(xiàn)在數(shù)量的增長，質(zhì)量參差不齊，各類職教院校達到200多所，小、散、亂現(xiàn)象嚴重，缺乏對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力?！蔽寄鲜薪逃止ぷ魅藛T介紹，聯(lián)合辦學、校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，訂單式培養(yǎng)，是渭南市大多數(shù)職校的人才培養(yǎng)模式。而從2008年開始，渭南市也出臺政策每年拿出1000萬元支持職業(yè)教育?！拔寄弦恍┞殬I(yè)技術(shù)學院就業(yè)率持續(xù)3年超過97%?！蔽寄鲜薪逃致毥炭乒ぷ魅藛T說。
為使職業(yè)教育走上規(guī)范化、規(guī)模化之路，2009年，渭南市委、市政府按照打造“中國第一職教城”設(shè)想，提出在高新區(qū) (論壇)打造一座職業(yè)教育為核心的科教園區(qū)。目前，園區(qū)一期工程已經(jīng)完工，渭南中醫(yī)學校等4所較大的職校已實現(xiàn)整合，目前有3萬名師生入住園區(qū)。據(jù)悉，渭南市委、市政府今年還將繼續(xù)引進更多高層 (論壇)次人才，多名高學歷、高技能人才投入到渭南職業(yè)教育事業(yè)當中。
中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 董少校）為了練習美發(fā)與形象設(shè)計，3名學生2個月用掉1000個假頭；為了練習冷盤雕刻“蓑衣黃瓜”，每名學生用掉1萬根黃瓜……在近日舉行的2014年全國職業(yè)院校技能大賽中，上海中職代表隊獲得42枚金牌、62枚銀牌、40枚銅牌的優(yōu)異成績，苦練加實力結(jié)出碩果。
上海今年派出152名學生參賽，來自36所中職校，參加41個賽項的角逐。在集訓組織方面，上海今年開展試點，由市教委教研室組織全市性的選拔賽，獲得第一名選手所在學校為項目學校，對來自不同學校的選手展開培訓和進一步選拔。如對于烹飪大項，曹楊職校負責“中式面點”項目，群星職校負責“熱菜”和“冷拼與雕刻”兩個項目。在此次大賽烹飪大項比賽中，上海共獲得7枚金牌，包括“中式面點”4枚、“冷拼與雕刻”2枚和“熱菜”1枚，創(chuàng)歷史新高。
為了迎接大賽，上海各項目學校提供充足的人、財、物保障，參賽選手展開了高強度訓練，精心準備。如車身修復與扳金項目選手吃住在學校，每天從早上6點練到晚上9點；練習局部修復和焊接，每個人用掉的鋼板有1萬片，堆起來有兩三噸重。
7月1日，記者了解到，沈陽市醫(yī)藥職業(yè)教育集團日前在沈陽市化工學校成立。該集團的成立是推動職業(yè)技術(shù)教育集團化、集約化、連鎖化，增強服務經(jīng)濟社會能力的具體舉措。
該集團是在沈陽市教育局和沈陽醫(yī)藥學會主導下，由沈陽市化工學校牽頭，數(shù)十家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共同參與組建。
陜西高職招生實行多元錄取
試點注冊入學及技能拔尖人才免試錄取
本報訊（馮麗 記者 柯昌萬）記者近日獲悉，今年高考陜西打破傳統(tǒng)的統(tǒng)一高考招生錄取模式，實行高職院校注冊入學試點和技能拔尖人才免試升學，為更多的學生進入高等職業(yè)院校學習開辟途徑。
據(jù)介紹，實施注冊入學試點的學校在當年下達的招生計劃規(guī)模內(nèi)，對申請本校入學的考生，綜合評價、擇優(yōu)錄取。其中普通高中畢業(yè)生、社會青年依據(jù)普通高中學業(yè)水平考試成績以及綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取；中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校畢業(yè)生依據(jù)招生院?；蛏磳W校組織的專業(yè)技能水平測試成績進行錄取。中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生中，獲教育部主辦或聯(lián)辦的全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上獎項、全省職業(yè)院校技能大賽一等獎者；中等職業(yè)學校往屆畢業(yè)生中，目前在職在崗且具有高級工或技師資格、獲得縣級及縣級以上人民政府授予的勞動模范榮譽稱號，經(jīng)考試招生機構(gòu)核實資格、高等職業(yè)院?？己斯静⒃陉兾髡猩荚囆畔⒕W(wǎng)公示后，可由高等職業(yè)學校免試錄取。
民盟寧夏第二屆教育研討會在銀召開 把脈職業(yè)教育
近日，河南省出臺《技工教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2018年）》。根據(jù)規(guī)劃，到2018年，河南將搭建技工院校與高職院校、普通高校之間的“立交橋”，暢通技工院校畢業(yè)生繼續(xù)深造的途徑和渠道；建立各類課程標準與學分互認機制，鼓勵大中專以上畢業(yè)生入讀技工院校提高技能水平。
規(guī)劃提出，深化技工院校辦學體制機制改革，探索公辦民助、民辦公助、股份制等多元化辦學模式。從2014年起，在全省公辦技工院校推行生均經(jīng)費財政撥款改革，普通技工學校和高級技工學校的生均公用經(jīng)費撥付標準不低于普通中職學校，技師學院專項經(jīng)費參照高職院校予以傾斜。要擴大技工院校與高職院校合作開展五年制職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模；制定完善高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通辦法。
在實地察看并聽取3所學校辦學情況和“雨露計劃”開展情況匯報后，王鐵軍強調(diào)，“雨露計劃”是實施精準扶貧的有效抓手，是提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力、促進農(nóng)民致富的重要途徑。市直相關(guān)部門要高度重視和支持職業(yè)教育，整合各方力量，加大對“雨露計劃”參訓學員和中職學校的扶持力度，切實把黨和政府的惠農(nóng)政策用足用好，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧致富；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雨露計劃”生源，避免學校無序競爭和優(yōu)勢資源浪費。各中職學校要積極探索校校合作、校企聯(lián)辦、訂單培訓等模式，進一步提高辦學質(zhì)量，打造迎合市場需求、符合企業(yè)認可、利于學生就業(yè)、適應時代發(fā)展趨勢的品牌專業(yè)，擴大自身影響力，依靠品牌效應贏得辦學效益。
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